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天然氣消費(fèi)增速放緩?_納碧安壁掛爐

暖如家 閱讀:65 2024-07-25 15:11:54 評論:0

在10月11日召開的國家能源委員會會議上,李克強(qiáng)總理指出,要根據(jù)我國以煤為主的能源資源稟賦,科學(xué)規(guī)劃煤炭開發(fā)布局,加快輸煤輸電大通道建設(shè),推動煤炭安全綠色開采和煤電清潔高效發(fā)展,有效開發(fā)利用煤層氣。同時要求切實(shí)抓好保暖保供工作,從實(shí)際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤。

這是否意味著我國過去幾年一直堅(jiān)持的“加快發(fā)展天然氣、促進(jìn)天然氣發(fā)展”的能源政策將有所調(diào)整?在我國天然氣進(jìn)口中占比接近60%的LNG,其全球市場格局又將發(fā)生哪些改變?

中國天然氣市場受政策影響明顯,之前在國家治理污染和履行碳減排義務(wù)的背景下,天然氣市場在2017年起呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長,即使在LNG進(jìn)口量年均增速超過40%的情況下,天然氣供應(yīng)仍持續(xù)處于供應(yīng)偏緊的狀態(tài)。10月中旬召開的國家能源委員會會議透露出調(diào)整能源戰(zhàn)略方向的意味,天然氣在我國能源安全保障體系中將發(fā)揮何種作用?引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

LNG市場極速擴(kuò)張參與者熱情高漲

2015-2018年中國LNG進(jìn)口量年均增速超過40%,2018年中國進(jìn)口LNG達(dá)5400萬噸,在中國天然氣進(jìn)口量中占比達(dá)60%,LNG迅速成為滿足中國天然氣需求增長的主要途徑。

在10月15~16日召開的2019中國國際LNG&GAS峰會上,道達(dá)爾中國天然氣業(yè)務(wù)副總裁Denis Bonhomme稱,煤改氣是造成東北亞地區(qū)LNG消費(fèi)增加的主要原因,中國將在未來2~3年內(nèi)超過日本,成為全球最大的LNG進(jìn)口國。近兩年,迅速增長的中國LNG市場著實(shí)吸引了全球的目光,不僅國際上多個天然氣液化項(xiàng)目在2019年通過最終投資決定(FID),一掃前兩年的陰霾,而且國內(nèi)建設(shè)LNG接收站的熱情也因此點(diǎn)燃。

以三大油公司為代表傳統(tǒng)的LNG進(jìn)口商、城市燃?xì)夂兔駹I能源企業(yè)都在積極布局。中石化青島接收站三期將于2021年將接收能力從600萬噸/年增加到1100萬噸/年,并且在煙臺新建600萬噸/年的新站;國內(nèi)最大民營天然氣分銷企業(yè)——新奧集團(tuán)舟山接收站二期將于2021年完成,接收能力從300萬噸/年增加到500萬噸/年;廣匯能源啟東市呂四港接收站三期將于2019年年底投產(chǎn),接收能力將從115萬噸/年增至300萬噸/年;北京燃?xì)饣I建的500萬噸級的天津南港接收站將于2022年一期投產(chǎn);中海油龍口南山站規(guī)劃接收能力2000萬噸/年;保利協(xié)鑫煙臺接收站遠(yuǎn)期規(guī)劃接收能力4000萬噸/年。諸如此類,不勝枚舉。

陜西燃?xì)庠O(shè)計(jì)院院長郭宗華表示,截至2018年,國內(nèi)LNG接收站已投產(chǎn)20座,年接收能力約7300萬噸,正在籌建20座,有意向投資建設(shè)28座。卡塔爾天然氣公司LNG市場推廣經(jīng)理Ed Rizwan表示,預(yù)計(jì)到2025年之前中國還需要建設(shè)30座LNG接收站,接收能力翻一番,達(dá)到1.4億噸。

天然氣消費(fèi)增速放緩行業(yè)轉(zhuǎn)入穩(wěn)健期

然而在LNG市場參與者紛紛對前景表示樂觀時,10月11日李克強(qiáng)總理主持的國家能源委員會會議卻給很多業(yè)內(nèi)人士帶來新的思考。

總理在給各能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域部署工作時,第一個提到的是煤炭。他指出:“根據(jù)我國以煤為主的能源資源稟賦,科學(xué)規(guī)劃煤炭開發(fā)布局,加快輸煤輸電大通道建設(shè),推動煤炭安全綠色開采和煤電清潔高效發(fā)展,有效開發(fā)利用煤層氣。”之后總理說:“加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度,促進(jìn)增儲上產(chǎn),提高油氣自給能力。深化開放共贏、多元化國際油氣合作。增強(qiáng)油氣安全儲備和應(yīng)急保障能力。發(fā)展水電、風(fēng)電、光電等可再生能源,提高清潔能源消納水平。”

“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的采暖政策究竟會對行業(yè)產(chǎn)生多大的影響呢?

我國天然氣發(fā)展的起伏比較大,最近一次的低迷期發(fā)生在2015~2016年,年均增長率只有5%左右。隨著2017年“煤改氣”及“大氣污染防治計(jì)劃”等政策的出臺,天然氣消費(fèi)出現(xiàn)了連續(xù)兩年15%以上的高速增長。可見國家政策在天然氣市場中的作用。但此次會議做出的調(diào)整并不應(yīng)看做對市場的重大打擊,而是國家對市場持續(xù)健康發(fā)展開出的一劑良藥。

從2017年發(fā)生供氣緊張以來,每年冬供都備受關(guān)注。上游的三大石油公司在采購方面和分銷方面都承受巨大壓力。一方面,由于保證供氣既是社會責(zé)任又是政治任務(wù),而國內(nèi)天然氣勘探開發(fā)向難度更高的領(lǐng)域要產(chǎn)量無疑增加了生產(chǎn)成本,大量的進(jìn)口又削弱了議價能力,因此三大石油公司在上游承受著較高的成本壓力。另一方面,下游天然氣價格尚未市場化,城市燃?xì)庖舶聪薅ǖ膬r格向三大石油公司采購,因此三大石油公司不得不低于成本價銷售,并且要保證足量供應(yīng),生產(chǎn)經(jīng)營壓力可見一斑。

不僅上游企業(yè)承壓巨大,下游企業(yè)也有苦衷,但主要體現(xiàn)在價格方面。北京燃?xì)饪偨?jīng)理許彤認(rèn)為,我國天然氣供應(yīng)偏緊是常態(tài),價格機(jī)制未有效發(fā)揮調(diào)節(jié)供需的作用。對于下游市場痛點(diǎn),國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒指出,按照“管住中間、放開兩端”的基本原則,盡快全面放開天然氣價格,由市場競爭形成,在全國建立十個左右區(qū)域性天然氣現(xiàn)貨交易市場,盡快建立全國天然氣(LNG)期貨交易市場,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的天然氣市場體系。

如今上下游市場主體都在行業(yè)高速發(fā)展的背景下背負(fù)重大責(zé)任,一定程度上是由于供應(yīng)形勢過于緊張,市場主體在“保供”面前都沒有退讓的余地。如今按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的采暖部署其實(shí)是把決定權(quán)交給市場,能在一定程度上緩解如今供應(yīng)跟不上消費(fèi)的現(xiàn)狀,減輕了上下游企業(yè)肩負(fù)的壓力,讓大家騰出手來解決目前產(chǎn)業(yè)鏈上存在的矛盾。由于目前管道氣和LNG進(jìn)口都以長協(xié)為主,現(xiàn)在企業(yè)的決策將影響未來十幾年的天然氣供應(yīng)價格,我們會不會因?yàn)榉琴I不可而接受溢價?在未來3~5年全球LNG供應(yīng)可能出現(xiàn)過剩的預(yù)期下,我們要提高議價能力,就需要有說“不買”的底氣。當(dāng)供應(yīng)充足之后,上游企業(yè)才能有富余拿到市場上自由交易,而且供需平衡時就不容易出現(xiàn)消費(fèi)者難以承受的高價,只有不影響國計(jì)民生,價格才能夠全面放開;而價格市場化之后,儲氣設(shè)施才能通過季節(jié)性注采實(shí)現(xiàn)盈利,從而激發(fā)市場主體建設(shè)儲氣設(shè)施的積極性;調(diào)峰能力提高后,季節(jié)性價差和斷供風(fēng)險將相應(yīng)減少。

總之,中國天然氣市場要健康發(fā)展首先要解決供應(yīng)緊張的問題,否則改革很難推進(jìn)。所以適當(dāng)降低天然氣消費(fèi)增速是目前解決供需失衡問題的“非常舉措”,對行業(yè)長期發(fā)展未嘗不是一件好事。中國石化天然氣分公司副總經(jīng)濟(jì)師吳剛強(qiáng)在10月15日的行業(yè)會議上表示,預(yù)計(jì)2019年中國天然氣消費(fèi)增速9.8%,表觀消費(fèi)量3070億立方米。在經(jīng)歷了前兩年的兩位數(shù)增長后,增速降至10%以下或許是中國天然氣行業(yè)從快速增長到穩(wěn)健增長的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。筆者認(rèn)為,天然氣的發(fā)展前景依然美好,不僅體現(xiàn)在數(shù)量上,更要體現(xiàn)在質(zhì)量上。


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