市政府辦公室印發(fā)了《淄博市2019年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（淄政辦字〔2019〕55號(hào)）,現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：

一、起草背景

為扎實(shí)推進(jìn)2019年冬季清潔取暖工作，圓滿完成清潔取暖任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃》和《淄博市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》的要求，在2017年、2018年實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，制定本方案。

二、制定過程

在前期走訪、調(diào)研、座談和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，征求了發(fā)改、財(cái)政、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源、供電公司等有關(guān)市直部門、單位和區(qū)縣的意見，形成了《淄博市2019年冬季清潔取暖實(shí)施方案》。2019年實(shí)施方案既保持了原有補(bǔ)貼政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又增加了生物質(zhì)取暖、太陽(yáng)能+取暖、建筑能效提升等新的改造方式和補(bǔ)貼政策。

三、主要內(nèi)容

（一）任務(wù)目標(biāo)

2019年全市確保完成14.93萬(wàn)戶清潔取暖改造任務(wù)，其中農(nóng)村地區(qū)14.1萬(wàn)戶改造任務(wù)、區(qū)縣城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)現(xiàn)集中供暖0.83萬(wàn)戶。2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。積極推動(dòng)用戶側(cè)建筑能效提升，2019年年底前完成農(nóng)房能效提升4.23萬(wàn)戶（含2018年1.41萬(wàn)戶）、城區(qū)建筑能效提升211萬(wàn)平方米（含2018年70萬(wàn)平方米）。

（二）改造方式

一是集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸。利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源，結(jié)合集中供暖區(qū)域融合和管網(wǎng)互聯(lián)互通規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)供暖管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)清潔取暖。

二是氣代煤。發(fā)揮燃?xì)獗趻鞝t取暖穩(wěn)定、可控、便捷、效果好的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推行燃?xì)獗趻鞝t取暖。

三是電代煤。原則上對(duì)不具備集中供暖和氣代煤實(shí)施條件的村居和不宜使用燃?xì)獾木用?，?shí)施電代煤改造。

四是生物質(zhì)。在生物質(zhì)資源較為豐富的區(qū)域開展生物質(zhì)取暖。

五是太陽(yáng)能+。在具備條件的農(nóng)村地區(qū)開展太陽(yáng)能+取暖。

六是建筑能效提升。因地制宜對(duì)實(shí)施清潔取暖的用戶采用內(nèi)墻保溫、外墻保溫、吊頂、連廊封廈、更換門窗、增設(shè)保溫門窗簾等方式進(jìn)行差異化改造。

（三）補(bǔ)貼政策

對(duì)列入2019年冬季清潔取暖改造任務(wù)的用戶或項(xiàng)目，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。按照《淄博市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》確定的比例使用中央財(cái)政資金，其余資金由市、區(qū)縣按3:7比例分擔(dān)。

一是集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸

1.利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱管網(wǎng)向建成區(qū)外使用散煤取暖的農(nóng)村地區(qū)延伸的，配套費(fèi)按照每戶取暖面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，超出60平方米的配套費(fèi)由用戶承擔(dān)。

2.對(duì)未配套管道天然氣的用戶，實(shí)行每戶每年400元（8瓶液化石油氣、每瓶50元）的補(bǔ)貼政策。

二是氣代煤

1.分戶式氣代煤繼續(xù)執(zhí)行2017年補(bǔ)貼政策。

2.集中式氣代煤繼續(xù)執(zhí)行2018年補(bǔ)貼政策。

三是電代煤

1.分戶式電代煤。繼續(xù)執(zhí)行2017年補(bǔ)貼政策。

2.集中式電代煤。配套費(fèi)按照每戶取暖面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，超出60平方米的配套費(fèi)由用戶承擔(dān)。

3.對(duì)未配套管道天然氣的用戶，實(shí)行每戶每年400元（8瓶液化石油氣、每瓶50元）的補(bǔ)貼政策。

四是生物質(zhì)取暖

1.生物質(zhì)爐具補(bǔ)貼。按照爐具購(gòu)置價(jià)格的85%（每戶最高補(bǔ)貼3500元）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由用戶承擔(dān)。具體辦法由區(qū)縣制定。

2.生物質(zhì)燃料補(bǔ)貼。對(duì)取暖用生物質(zhì)燃料每噸補(bǔ)貼600元，每戶每年最高補(bǔ)貼2噸。

五是太陽(yáng)能+取暖

1.分戶式太陽(yáng)能+取暖。采暖設(shè)備及安裝（含表后線路改造）資金，按照85%（每戶最高補(bǔ)貼5700元）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由用戶承擔(dān)。

取暖期用電按照0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼電量6000千瓦時(shí)（每戶每年最高補(bǔ)貼1200元），用電量不足6000千瓦時(shí)的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

2.集中式太陽(yáng)能+取暖。配套費(fèi)按照每戶取暖面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，超出60平方米的配套費(fèi)由用戶承擔(dān)。

3.對(duì)未配套管道天然氣的用戶，實(shí)行每戶每年400元（8瓶液化石油氣、每瓶50元）的補(bǔ)貼政策。

六是建筑能效提升

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑能效提升30%要求，農(nóng)房能效提升項(xiàng)目按照不超過8500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，超出部分由用戶承擔(dān)。其中中央財(cái)政補(bǔ)貼3400元/戶，其余資金由市、區(qū)縣按照3:7比例分擔(dān)。各級(jí)承擔(dān)比例和金額在3年試點(diǎn)結(jié)束后統(tǒng)一清算。具體辦法由區(qū)縣制定。由鎮(zhèn)（街道）或村（居）統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌使用資金。優(yōu)先對(duì)電代煤用戶實(shí)施差異化改造。

城區(qū)建筑能效提升項(xiàng)目按照100元/平方米（建筑面積）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，超出部分由用戶承擔(dān)。其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40元/平方米，其余資金由市、區(qū)縣按照3:7比例分擔(dān)。各級(jí)承擔(dān)比例和金額在3年試點(diǎn)結(jié)束后統(tǒng)一清算。

七是延續(xù)運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼

為鞏固改造成果、確保居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)，防止散煤復(fù)燃，在3年運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼到期后繼續(xù)按照原補(bǔ)貼政策延續(xù)3年。

八是落實(shí)峰谷電價(jià)政策

國(guó)網(wǎng)淄博供電公司在繼續(xù)執(zhí)行分戶式電代煤居民用電峰谷電價(jià)政策的基礎(chǔ)上，積極采取措施，落實(shí)集中式電代煤居民用電峰谷電價(jià)政策。

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