2019年，我國北方地區(qū)冬季清潔取暖加快實施，“2+26”重點城市清潔取暖率達(dá)75%，超額完成中期目標(biāo)。

    進(jìn)入2020年，步入“后煤改氣”“后煤改電”時代的清潔供暖領(lǐng)域，多能互補(bǔ)的發(fā)展趨勢愈發(fā)明顯，煤改清潔能源政策方面，越來越多推動太陽能光伏、生物質(zhì)發(fā)展的政策逐步落地。

    截至發(fā)稿時間，煤改清潔能源政策整理如下：

北京

    北京政府辦公廳印發(fā)《北京市污染防治攻堅戰(zhàn)2020年行動計劃》，公布了藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，要求鞏固平原地區(qū)無煤化成果，有序推進(jìn)山區(qū)村莊的煤改清潔能源，修訂建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能率要求達(dá)到80%以上，對已實施煤改或列入改造的A、B級農(nóng)宅進(jìn)行建筑節(jié)能改造。

天津

    天津市發(fā)展改革委市財政局發(fā)布“關(guān)于2020年至2023年居民冬季清潔取暖有關(guān)運行政策的通知”，擬于2020年至2023年延續(xù)執(zhí)行居民散煤取暖清潔能源替代有關(guān)運行政策，并結(jié)合實際適當(dāng)調(diào)整。

“煤改電”用戶采暖期執(zhí)行每日20時至次日8時0.3元/千瓦時的低谷電價。同時，給予0.2元/千瓦時的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼電量8000千瓦時/戶，由市、區(qū)財政按4：6比例負(fù)擔(dān)（濱海新區(qū)自行負(fù)擔(dān)）。

“煤改氣”用戶執(zhí)行燃?xì)夤芫W(wǎng)居民獨立采暖一檔用氣價格。同時，給予1.2元/立方米的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼氣量1000立方米/戶，由市、區(qū)財政按4：6比例負(fù)擔(dān)（濱海新區(qū)自行負(fù)擔(dān)）。

河北

張家口：2021年底完成60萬戶

河北省人民政府辦公廳審議通過《〈張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019～2035年）〉實施意見》提出：

推廣能源清潔利用，到2021年底完成60萬農(nóng)戶“電代煤”或潔凈煤取暖，到2022年市縣主城區(qū)可再生能源供暖面積達(dá)到1600萬㎡以上。

邯鄲：完成40萬戶清潔取暖改造

河北邯鄲市人民政府印發(fā)2020年農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”“電代煤”工作實施方案的通知：

計劃 2020年10月底前，完成全市426998戶居民的“雙代”改造任務(wù)，實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖“全覆蓋”。其中“電代煤”改造44738戶；“氣代煤”改造382260戶。

邢臺：2020年清潔取暖47.42萬戶

2月26日，邢臺市住建局召開全市冬季清潔取暖工作推進(jìn)電視電話會議，聽取了各縣市2020年冬季清潔取暖工作進(jìn)展情況匯報，對2020年全市冬季清潔取暖工作進(jìn)行了再部署、再安排：

要求2020年完成清潔取暖47.42萬戶，平原地區(qū)基本實現(xiàn)生活和冬季清潔取暖；對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈煤，確保群眾溫暖過冬。

滄州：完成22.8萬戶“雙代”任務(wù)

1月下旬，《2020年滄州市政府工作報告》發(fā)布指出，穩(wěn)妥安全推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，完成22.8萬戶“雙代”任務(wù)。

山東

山東省住建廳公開《2020年山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部門預(yù)算》：針對2020年度清潔取暖，涉及財政撥款金額39500萬元，目標(biāo)要求2020年新增清潔取暖面積2900萬㎡，2020～2022年完成全省清潔取暖規(guī)劃目標(biāo)。

青島：農(nóng)村新增8.98萬戶，城市新增300萬㎡

青島市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”工作專班發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“四減四增”三年行動確保完成各項任務(wù)目標(biāo)工作方案的通知》，提到：科學(xué)推動太陽能、生物質(zhì)能等在供暖領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。2020年采暖季前，新增城市清潔取暖300萬㎡，農(nóng)村清潔取暖8.98萬戶。

濟(jì)南：延長清潔取暖運行補(bǔ)貼

濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市冬季分戶式清潔取暖運行資金補(bǔ)貼的通知》，明確延長運行補(bǔ)貼期限至2022～2023年采暖季，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級財政按照7:3的比例承擔(dān)。

對采用空氣源熱泵、壁掛爐、家用電鍋爐、發(fā)熱電纜、碳晶板等取暖的用戶，按照每戶1200元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼天然氣、電量在當(dāng)個采暖期未使用完的，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下一個采暖期，抵扣下一個采暖期的補(bǔ)貼天然氣、電量；使用完后超出的，由用戶按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民用氣、用電價格的第一檔價格自行購買。

濟(jì)寧：完成清潔取暖改造20萬戶

《濟(jì)寧市人民政府2020年政府工作報告》指出，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以“十條工作線”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“四減四增”，整合重組磚瓦窯、水泥、石材生產(chǎn)企業(yè)，完成清潔取暖改造20萬戶，探索農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖模式，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，完成65蒸噸以上燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造。

臨沂：新增農(nóng)村地區(qū)分散供暖32994戶

山東省臨沂市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好2020年清潔取暖建設(shè)工作的通知》，要求2020年城市建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到85%；2022年基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。

2020年，縣城和城鄉(xiāng)接合部清潔取暖率達(dá)到75%；2022年清潔取暖率達(dá)到90%。2020年，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%；2022年清潔取暖率達(dá)到70%。具體規(guī)劃指出，2020年計劃新增農(nóng)村地區(qū)分散供暖戶數(shù)32994戶，其中電供熱17868戶、天然氣供熱794戶、生物質(zhì)供熱14332戶。

菏澤：2025年中心城區(qū)清潔采暖全覆蓋

菏澤市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于《菏澤市城市供熱專項規(guī)劃（2019～2035年）》征求意見公告，規(guī)劃目標(biāo)為菏澤市中心城區(qū)到2025年實現(xiàn)清潔采暖全覆蓋。

規(guī)劃范圍為《菏澤市城市總體規(guī)劃（2018～2035年）》確定的菏澤市中心城區(qū)范圍，規(guī)劃范圍總面積約624km2。

城市熱負(fù)荷為2025年中心城區(qū)清潔采暖面積達(dá)到8330萬㎡，其中集中供熱面積達(dá)到6664萬㎡；到2035年中心城區(qū)清潔采暖面積達(dá)到11960萬㎡，其中集中供熱面積達(dá)到10166萬㎡。

淄博：清潔取暖補(bǔ)貼再續(xù)三年

《淄博市公用事業(yè)服務(wù)中心2020年工作要點》發(fā)布，要求全面完成冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)。在前三年完成清潔取暖改造37.5萬戶的基礎(chǔ)上，2020年計劃完成12.24萬戶，基本實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。

此外，淄博市政府辦公室印發(fā)《淄博市2019年冬季清潔取暖實施方案》，明確為鞏固改造成果、確保居民可承受、運行可持續(xù)，防止散煤復(fù)燃，在三年運行費用補(bǔ)貼到期后繼續(xù)按照原補(bǔ)貼政策延續(xù)三年。

值得一提的是，實施方案既保持了原有補(bǔ)貼政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又增加了生物質(zhì)取暖、太陽能+取暖、建筑能效提升等新的改造方式和補(bǔ)貼政策。

德州：農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造29萬戶

2020年山東省德州市住建系統(tǒng)疫情防控暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上透露，今年全市將著力推進(jìn)完善住房保障和住房市場兩個體系，整治改造老舊小區(qū)197個，在中心城區(qū)將有5大類、71個重點項目開工建設(shè)。

其中，完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造29萬戶、農(nóng)房簡易節(jié)能改造0.9萬戶，實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。

威海：計劃投資1.07億用于清潔取暖

山東威海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《2020年主要污染物總量減排重點項目》，其中，燃煤鍋爐拆改、“電代煤”“氣代煤”改造以及清潔供熱項目共計7個，計劃投資總計10070萬。

項目信息明確，2020年乳山市計劃投資3600萬，農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖用戶1.8萬戶，將于12月完成工作。

河南

河南省印發(fā)《河南省2020年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，要求2020年10月底前全省新增集中供熱面積3820萬㎡；2020年采暖季前，完成“雙替代”100萬戶，平原地區(qū)散煤取暖基本清零?！斗桨浮分饕蝿?wù)指出，大力推動集中供暖建設(shè)，對縣（市）集中供熱規(guī)劃外的區(qū)域，鼓勵推廣空氣源熱泵、地?zé)崮?、電取熱等多種清潔供暖方式。

開封：2020 年城區(qū)清潔取暖率達(dá)到95%

《開封市 2020 年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》印發(fā)，方案中指出：“煤改電”要以可持續(xù)和取暖效果受群眾歡迎的技術(shù)為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等取暖方式。2020 年采暖季前，全市（含蘭考）完成“雙替代”省下目標(biāo)。

根據(jù)《開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》要求：2018年，全市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率分別達(dá)到70%、50%、30%；2019年分別提高到90%、70%、40%；2020年達(dá)到95%、75%、50%。

陜西

咸陽：提高清潔取暖補(bǔ)貼至每戶5600元

為進(jìn)一步推進(jìn)咸陽市冬季清潔取暖試點工作，按照《咸陽市城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖三年工作方案（2019～2021年）》，對使用清潔取暖群眾，咸陽市提高了財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將原“5+1”熱源改造建設(shè)模式調(diào)整為“4+1+運營補(bǔ)貼”的建設(shè)模式，將原財政對農(nóng)村居民每戶補(bǔ)貼5000元提高到每戶補(bǔ)貼5600元，群眾出資1000元不變。城鎮(zhèn)居民原改造補(bǔ)貼政策不變。

山西

3月13日，山西省人民政府辦公廳下發(fā)《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》，明確今年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決戰(zhàn)要求：

2020年10月底前，列入中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點范圍的8個重點城市（太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中、呂梁、運城）完成經(jīng)國家備案的清潔取暖改造內(nèi)容和目標(biāo)，實現(xiàn)平原地區(qū)生活及冬季取暖散煤替代。

    11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)、縣（市）建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)接合部清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)力爭達(dá)到60%以上。

晉城：完成清潔取暖改造5.3252萬戶

    晉城市人民政府發(fā)布《2020年重點工程項目清單》。其中第77條，關(guān)于市冬季清潔取暖工程中指出：將投資8億元，完成清潔取暖改造5.3252萬戶，責(zé)任單位為市能源局。

甘肅

蘭州：推進(jìn)全域清潔取暖

2月中旬，蘭州市人民政府發(fā)布2020年工作要點，稱繼續(xù)深化大氣污染防治，推進(jìn)全域清潔取暖，大力實施“煤改電”“煤改氣”工程，淘汰縣城10蒸噸及以下燃煤鍋爐，主城區(qū)基本建成“無煤區(qū)”，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在80%以上。

內(nèi)蒙古

通遼：支持清潔取暖建設(shè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)了《通遼市大氣污染防治條例》，于今年3月1日起正式施行。

《條例》規(guī)定，在實行城市化管理的區(qū)域和城鄉(xiāng)接合部推行以集中供熱為主，因地制宜實施“煤改氣”“煤改電”或者其他分散式取暖為輔的清潔取暖工程。在農(nóng)村牧區(qū)有序推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”集中供熱等清潔取暖工程。將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將大氣污染防治經(jīng)費納入財政預(yù)算，對“煤改氣”“煤改電”和其他清潔取暖項目建設(shè)給予財政補(bǔ)貼。

遼寧

沈陽：2020年電能采暖面積達(dá)到3700萬㎡

《2020年沈陽市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》正式發(fā)布，明確2020年沈陽將因地制宜推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”供暖，在商場、醫(yī)院、工廠等大型建筑領(lǐng)域，推進(jìn)電儲能鍋爐、燃?xì)忮仩t等清潔供暖模式，替代燃煤鍋爐供暖。

在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)，推廣分散式電采暖、燃?xì)獗趻鞝t等；年底前，全市天然氣采暖面積達(dá)到600萬㎡，電能采暖面積達(dá)到3700萬㎡。

黑龍江

    黑龍江省住建廳下發(fā)《2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點》的通知，2020年全省年度居住建筑節(jié)能改造力爭超過100萬㎡，公共建筑節(jié)能改造力爭將超過10萬㎡。為使冬季供暖期天空更藍(lán)，黑龍江探索實行“峰谷分時電價”等優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)“煤改電”供熱試點，最大限度降低電采暖用戶的用電成本。

哈爾濱：城區(qū)清潔取暖率力爭70％以上

哈爾濱市發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《哈爾濱清潔取暖實施方案》（2019～2021年），明確哈爾濱市清潔取暖的目標(biāo)為：

2020年，城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村清潔取暖率分別力爭達(dá)到70%以上、60%以上和30%以上；2021年，城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村清潔取暖率分別力爭達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。到2021年，哈市燃煤鍋爐將全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，電、天然氣、生物質(zhì)、余熱取暖也有“指標(biāo)

新疆

南疆三地州：推進(jìn)28萬余戶“煤改電”

新疆印發(fā)《關(guān)于做好2020年南疆四地州“煤改電”居民供暖設(shè)備改造工程的通知》，計劃2020年為南疆三地州91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，978個村、288672戶進(jìn)行“煤改電”居民供暖改造，其中，喀什地區(qū)163548戶，克州25933戶，和田地區(qū)99191戶。改造工程計劃于2020年10月31日前完成。  

注：此文為不完全統(tǒng)計

截止時間為3月23日10:00

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