政策補貼內(nèi)容及標準

（一）取暖“煤改電”。

一是電價補貼。對享受取暖“煤改電”電價補貼的住戶，取消階梯電價。在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷電價時段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段優(yōu)惠電價0.3元/度的基礎上，由市、區(qū)兩級財政各補貼0.1元/度，按照用戶低谷段用電量，每個采暖季用電補貼最高1萬度/戶；

二是戶內(nèi)線路改造補貼。用戶電表以下至電采暖設備的戶內(nèi)線路部分，按照相關規(guī)范要求，委托懷柔供電公司統(tǒng)一組織實施。區(qū)財政按照空氣源熱泵水暖機每戶1500元，蓄能電暖氣每戶2000元的標準給予補貼。

三是設備購置補貼。空氣源熱泵水暖機、蓄能式電暖氣屬于補貼范圍，空氣源熱泵水暖機按照現(xiàn)有房屋建筑面積每平方米補貼200元，最高不超過24000元（市、區(qū)財政每平方米各補貼100元）。蓄能式電暖氣按照設備購置費用80%的標準給予補貼，最高不超過8000元（其中市財政補貼設備購置費用的三分之一，不足部分由區(qū)財政補貼）。四是采暖末端補貼，對山區(qū)“煤改電”村莊，按照最終審計安裝空氣源熱泵水暖機的總戶數(shù)，每戶2000元標準給予補貼。

（二）取暖“煤改氣”。

一是氣價補貼。市財政補貼按照市級相關文件執(zhí)行。在執(zhí)行市級氣價補貼政策的基礎上，區(qū)財政按照山區(qū)用戶0.7元/立方米、平原用戶0.5元/立方米的標準給予補貼，每戶采暖季用氣量最高補貼2500立方米。

二是設備補貼。沿用村莊實施整村改造時年度方案中的補貼標準，由區(qū)財政按照評審結(jié)果給予全額支付。

（三）優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

農(nóng)村住戶優(yōu)質(zhì)燃煤補貼按照中標價格，優(yōu)質(zhì)燃煤市財政補貼200元/噸、農(nóng)戶自籌550元/噸，不足部分由區(qū)財政給予補貼，每戶最高補貼4.5噸。對經(jīng)區(qū)民政局認定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人事務局確認的烈屬個人承擔的自籌燃煤費用由區(qū)財政再給予80%的補貼，對特困人員（五保戶）給予100%的補貼。取消訂購爐具補貼，有爐具采購需求的，由住戶自行解決。

以下為文件詳情

懷柔區(qū)2020年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”工程實施方案

為進一步推進我區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊“減煤換煤”工作，鞏固現(xiàn)有成果，根據(jù)中共北京市委農(nóng)村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)2019年北京市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作實施方案》（京農(nóng)組辦發(fā)〔2019〕4號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、基本原則

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、尊重民意、注重實效和建管并重”的原則，認真落實各項惠民政策。2020年繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無煤化成果；結(jié)合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對山區(qū)尚未實施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代，落實山區(qū)村莊取暖優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋。

二、實施范圍

（一）取暖“煤改電”

1.對橋梓鎮(zhèn)、琉璃廟鎮(zhèn)、湯河口鎮(zhèn)、九渡河鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、長哨營滿族鄉(xiāng)共6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、12個村、3142戶及上述村級公益活動場所和具備電力供應條件的籽種農(nóng)業(yè)設施實施取暖“煤改電”改造工作，最終實施村莊名單按照市級批復為準，實施戶數(shù)以實際改造為準。

2.對2019年度實施取暖“煤改電”村莊中尚未進行改造的住戶，如其房屋符合改造條件，可以繼續(xù)實施取暖“煤改電”，沿用2019年度政策。2019年以前年度實施取暖“煤改電”的村莊，本年度不再實施取暖“煤改電”。

（二）取暖“煤改氣”

對已經(jīng)實施取暖“煤改氣”村莊中尚未進行改造的住戶，按照用戶申請、村委會核實、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府初審、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案復審的程序，確定新增“煤改氣”用戶。

（三）優(yōu)質(zhì)燃煤替代

對未實施取暖“煤改清潔能源”的村莊繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

三、政策補貼內(nèi)容及標準

（一）取暖“煤改電”

凡在上述實施范圍內(nèi)且具有北京市戶籍的農(nóng)村住戶、村級公益性活動場所（如村委會、老年活動站、公共浴室等）和籽種農(nóng)業(yè)設施，可分別享受以下政策補貼。

1.電價補貼

（1）補貼范圍

2014年至2020年實施整村取暖“煤改電”的農(nóng)村住戶；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道轄區(qū)具備電力供應條件，經(jīng)用戶申請，懷柔供電公司、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村共同審核確認，且更換為電采暖專用表的本區(qū)自行“煤改電”住戶。

（2）補貼標準

對享受取暖“煤改電”電價補貼的住戶，取消階梯電價。在每年采暖季（本年度11月1日至下年度3月31日）低谷電價時段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段優(yōu)惠電價0.3元/度的基礎上，由市、區(qū)兩級財政各補貼0.1元/度，按照用戶低谷段用電量，每個采暖季用電補貼最高1萬度/戶。

2.戶內(nèi)線路改造補貼

用戶電表以下至電采暖設備的戶內(nèi)線路部分，按照相關規(guī)范要求統(tǒng)一組織實施。由區(qū)財政按照空氣源熱泵水暖機1500元/戶，蓄能電暖氣2000元/戶的標準安排資金。

3.設備購置補貼

空氣源熱泵水暖機、蓄能式電暖氣屬于補貼范圍，按照以下標準給予補貼，其余部分住戶自籌。

（1）農(nóng)村住戶空氣源熱泵水暖機：按照現(xiàn)有房屋建筑面積補貼200元/平方米，最高不超過24000元（市、區(qū)財政各補貼100元/平方米）。

蓄能式電暖氣：按照設備購置費用80%的標準給予補貼，最高不超過8000元（其中市財政補貼設備購置費用的三分之一，不足部分由區(qū)財政補貼）。

對經(jīng)區(qū)民政局認定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人局確認的烈屬個人承擔的自籌電采暖設備購置費用由區(qū)財政再給予80%的補貼，對經(jīng)區(qū)民政局認定的特困人員（五保戶）給予100%補貼。

電采暖設備原則上按照“一戶一表一補”進行補貼，即1個戶主姓名對應1個電表編號，只享受1次補貼，特殊情況由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村委會共同認定。對住戶有特殊需求的，在政府補貼標準不變的情況下，可由住戶與企業(yè)協(xié)商，由企業(yè)按照不高于同類產(chǎn)品市場價格供應超出中標范圍內(nèi)的電采暖設備。

（2）村級公益性活動場所

村級公益性活動場所取暖“煤改電”改造費用，按照上一年度區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計年報的村莊戶數(shù)實行定額補貼，500戶以下、500戶以上（含）的村莊分別補貼16.2萬元/村（市財政補貼1.2萬元，區(qū)財政補貼15萬元）和17.4萬元/村（市財政補貼2.4萬元，區(qū)財政補貼15萬元），由區(qū)財政撥付至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌用于村級公益性活動場所取暖煤改電，不足部分由各村自籌。

（3）籽種農(nóng)業(yè)設施

全區(qū)具備電力供應條件的籽種農(nóng)業(yè)設施實施的取暖“煤改電”改造項目，市財政補貼取暖設備購置費的20%，其余部分由籽種農(nóng)業(yè)設施園區(qū)自行承擔。工程改造完成并通過驗收后，由區(qū)財政將補貼資金直接撥付至籽種農(nóng)業(yè)設施園區(qū)。

4.采暖末端補貼

對山區(qū)“煤改電”村莊，按照最終審計安裝空氣源熱泵水暖機的總戶數(shù)，以2000元/戶的標準給予補貼。資金撥付至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌用于取暖“煤改電”村莊住戶取暖末端改造。

山區(qū)村莊是指九渡河鎮(zhèn)，渤海鎮(zhèn)，琉璃廟鎮(zhèn)，湯河口鎮(zhèn)，寶山鎮(zhèn)，長哨營滿族鄉(xiāng)，喇叭溝門滿族鄉(xiāng)，雁棲鎮(zhèn)八道河村、北灣村、大地村、頭道梁村、交界河村、西柵子村，懷北鎮(zhèn)椴樹嶺村。

（二）取暖“煤改氣”

1.氣價補貼

（1）補貼時間及范圍

本年度11月1日至下年度3月31日采暖季，對已經(jīng)實施整村取暖“煤改氣”的農(nóng)村住戶實施采暖季用氣價格補貼。

（2）取暖氣價補貼標準在執(zhí)行市級氣價補貼政策的基礎上，區(qū)財政按照山區(qū)用戶0.7元/立方米、平原用戶0.5元/立方米的標準給予補貼，每戶采暖季用氣量最高補貼2500立方米。

針對2018年7月1日后（2018年7月1日前2.28元/立方米）氣價漲價部分補貼，除市財政補貼外，不足部分由區(qū)財政承擔，采暖季每戶最高補貼2500立方米。

2.設備補貼

沿用2017年政策，終端設備補貼價格按照設備總價的80%，且每戶最高不超過7600元的標準，由區(qū)財政依據(jù)審計結(jié)果給予一次性補貼，其余部分住戶自籌。對經(jīng)區(qū)民政局認定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人局確認的烈屬個人承擔的自籌終端設備購置費用由區(qū)財政再給予80%的補貼，對經(jīng)區(qū)民政局認定的特困人員（五保戶）給予100%的補貼。

（三）優(yōu)質(zhì)燃煤替代

1.補貼范圍

山區(qū)北五鎮(zhèn)鄉(xiāng)、九渡河鎮(zhèn)域范圍及因特殊情況未能實施“煤改清潔能源”改造且具有北京市戶籍的住戶（以下簡稱農(nóng)村住戶）、村級公益性活動場所（如村委會、老年活動站、公共浴室等）可分別享受以下政策。對已經(jīng)實施整村煤改清潔能源的農(nóng)村住戶、村級公益性活動場所，不再納入補貼范圍。取消訂購爐具補貼，有爐具采購需求的，由住戶自行解決。

2.補貼標準

（1）農(nóng)村住戶優(yōu)質(zhì)燃煤補貼按照中標價格，市財政補貼200元/噸、農(nóng)戶自籌550元/噸，不足部分由區(qū)財政給予補貼，每戶最高補貼4.5噸。

對經(jīng)區(qū)民政局認定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人局確認的烈屬個人承擔的自籌燃煤費用由區(qū)財政再給予80%的補貼，對經(jīng)區(qū)民政局認定的特困人員（五保戶）給予100%的補貼。

（2）村級公益性活動場所

采暖面積在260平方米（含）以下村級公益性活動場所優(yōu)質(zhì)燃煤補貼標準同農(nóng)村住戶。采暖面積在260平方米以上、500平方米（含）以下村級公益性活動場所最高補貼15噸；采暖面積在500平方米以上的最高補貼20噸，燃煤補貼價格同農(nóng)村住戶。

四、時間安排

2020年6月底前完成電采暖設備招標工作；

2020年7月底前完成電采暖設備宣傳展示及住戶電采暖設備選型；

2020年8月初開始戶內(nèi)線路改造和設備安裝；

2020年10月底前完成電采暖設備安裝、戶內(nèi)線路、外電網(wǎng)改造工程和電采暖設備調(diào)試工作。

五、部門職責

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”工作實施方案制定、總體工作推進以及組織溝通協(xié)調(diào)等工作；負責組織成員單位對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作開展情況進行監(jiān)督檢查和考核；負責組織開展電采暖設備招標；負責籽種農(nóng)業(yè)設施取暖“煤改電”任務落實；負責運維費用核定；協(xié)調(diào)懷柔供電公司、懷柔燃氣公司、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好各戶用電量、用氣量及補貼資金核準。

區(qū)發(fā)展改革委：依據(jù)固定資產(chǎn)投資基本建設程序，進行農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”外電網(wǎng)工程立項審批。

區(qū)城市管理委：負責協(xié)調(diào)懷柔供電公司落實農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)配電設施改造；組織供氣企業(yè)做好燃氣供應及管道安全保障等工作。

區(qū)經(jīng)濟和信息化局：負責協(xié)調(diào)懷柔移動公司、懷柔聯(lián)通公司、懷柔電信公司涉及電力桿上的光纜遷移工作。

區(qū)文化和旅游局：負責協(xié)調(diào)懷柔歌華公司等涉及電力桿上的光纜遷移工作；負責協(xié)調(diào)上級文物部門做好農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)配電設施改造過程中涉及文物部門的審批工作。

區(qū)財政局：負責資金的籌集、保障工作，按照相關規(guī)定及時撥付補貼資金，并做好補貼資金監(jiān)管。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責優(yōu)質(zhì)燃煤質(zhì)量監(jiān)督。

區(qū)園林綠化局：負責配合懷柔供電公司外網(wǎng)改造工程建設占用林地和林木采伐審批；負責設施花卉果樹苗圃取暖“煤改電”任務落實。

區(qū)水務局：負責配合懷柔供電公司外網(wǎng)改造工程建設中所涉及的行政審批工作。

區(qū)民政局：負責確定和提供取暖“煤改電”村的低保戶、特困人員（五保戶）、低收入家庭名單。

區(qū)退役軍人局：負責審核鎮(zhèn)鄉(xiāng)提供的取暖“煤改電”村烈屬名單。

公路分局：負責外網(wǎng)改造工程需沿公路架設電力桿涉及的占用路兩側(cè)保護用地和跨越公路的審批手續(xù)。

市規(guī)劃和自然資源委員會懷柔分局：負責有關建設項目的規(guī)劃、用地研究和審批；配合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府開展村莊規(guī)劃編制工作。

懷柔供電公司：作為電網(wǎng)改造實施主體，負責電表以上線路和外電網(wǎng)改造施工質(zhì)量及安全；負責核準各戶采暖季低谷段用電量；負責電力供應應急保障。

懷柔燃氣公司：協(xié)助做好取暖“煤改氣”新增戶的工程設計、預算評審、招標和竣工評審工作；負責核準“煤改氣”用戶本年度采暖季用氣量和應補貼額度，并以審定后的等值整氣量補貼給農(nóng)村住戶；負責“煤改氣”運維管理服務工作，對全區(qū)實施整村“煤改氣”的管網(wǎng)及供暖設備的安全及售后服務進行統(tǒng)一管理。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道：作為責任主體，負責制定本轄區(qū)“減煤換煤”實施方案，成立相應辦事機構，建立責任落實機制，明確具體責任人；負責轄區(qū)“煤改電”設備的后期運維管理服務工作，對各采暖設備企業(yè)的售后服務進行規(guī)范化、制度化管理，儲備電采暖設備和專業(yè)維修人員以應對突發(fā)事件的發(fā)生；負責采暖設備安全使用知識的培訓、宣傳及設備故障應急維修，處理用戶對各設備企業(yè)的投訴和故障報修工作，保障所有“煤改電”設備的正常使用；做好未實施“煤改清潔能源”改造村莊的優(yōu)質(zhì)燃煤訂購工作；承擔取暖“煤改電”工程的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極配合供電部門外網(wǎng)工程施工，協(xié)調(diào)戶內(nèi)線路改造，負責就供電部門實施電網(wǎng)改造涉及的占地、地上物騰退和補償工作；組織實施村做好農(nóng)村住戶的核準確認、統(tǒng)計、審核、訂購、申報、驗收等相關工作；涉及整村“煤改氣”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府按照《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村管道天然氣工程技術導則的通知》（建辦城函〔2018〕647號）要求，落實屬地責任，建立健全安檢制度。

六、保障措施

（一）加強組織領導

農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合協(xié)調(diào)，各有關部門要及時溝通、密切協(xié)作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處作為責任主體，研究制定本區(qū)域具體實施方案，建立健全包村、包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務；做好政策解讀，引導農(nóng)村住戶積極支持、參與“減煤換煤”工作，營造農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”工作良好輿論氛圍。

（二）加強精細化管理

聘請監(jiān)理公司對設備安裝進行全程監(jiān)理、驗收，對取暖“煤改電”實施精細化、規(guī)范化管理；聘請會計師事務所對取暖“煤改電”“煤改氣”和優(yōu)質(zhì)燃煤替代等項目資金進行審計。同時，取暖“煤改電”戶內(nèi)線路改造和電采暖設備安裝調(diào)試完成后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要配合監(jiān)理公司和會計師事務所做好竣工驗收和入戶審計工作。各相關部門要嚴格按照資金使用規(guī)定，對市、區(qū)財政補貼資金?？顚Ｓ?、專項核算，禁止以任何名義虛報、套取、挪用、擠占財政資金。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，依法依規(guī)嚴懲。

（三）加強售后服務管理

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府作為“煤改電”運維管理服務工作的責任主體，負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)“煤改電”住戶的設備運行維護管理工作，監(jiān)督設備企業(yè)質(zhì)保期內(nèi)的設備運維工作；應建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)“煤改電”運維管理服務中心，及時解決百姓取暖過程中設備運行故障問題；“煤改氣”運維管理服務工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托懷柔燃氣公司負責統(tǒng)籌管理。本年度運維服務費由區(qū)財政直接支付鎮(zhèn)鄉(xiāng)和懷柔燃氣公司。

（四）加強工作經(jīng)費保障

1.取暖“煤改電”

（1）村級工作經(jīng)費。對當年整村農(nóng)村住戶取暖“煤改電”工程的村莊，按照100元/戶的標準，依據(jù)電采暖設備安裝審定戶數(shù)給予村委會工作經(jīng)費，專項用于取暖“煤改電”工作宣傳培訓、資料印刷、人員組織等工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要做好經(jīng)費使用監(jiān)管工作。

（2）監(jiān)理費用。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過政府采購方式確定項目監(jiān)理公司，依據(jù)電采暖設備安裝審定戶數(shù)，按照220元/戶的標準由區(qū)財政直接支付。

（3）審計費用。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請會計師事務所進行全面審計，按照150元/戶的標準由區(qū)財政直接支付。

（4）“煤改電”運維管理服務費。按照超過質(zhì)保期150元/戶、其余50元/戶的標準核算運維費，由區(qū)財政撥付至相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府可統(tǒng)籌用于成立運維管理服務中心、開展巡檢巡戶、

應急隊伍組建、檔案管理、應急物資儲備等工作。

（5）信息服務平臺使用費用。全區(qū)實際安裝使用485信息模塊的戶數(shù)按照80元/戶標準核算流量費，由區(qū)財政直接支付信息服務企業(yè)。

（6）電采暖設備檢測費用。第一輪送檢費用由企業(yè)承擔；第二輪抽檢費用，按照電采暖設備檢測實際發(fā)生費用，由區(qū)財政直接支付設備檢測企業(yè)。

2.取暖“煤改氣”

（1）項目實施過程中的工程設計、施工建設、設備安裝及監(jiān)理、審計等相關費用由區(qū)財政根據(jù)評審結(jié)果給予全額支付。

（2）“煤改氣”運維管理服務費。按照取暖“煤改氣”的農(nóng)村住戶50元/戶的標準，由區(qū)財政給予全額支付，用于巡檢巡護、日常調(diào)度和故障排查等工作。

（3）氣價補貼審計費用。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請會計師事務所進行全面審計，按照100元/戶的標準由區(qū)財政直接支付。

3.優(yōu)質(zhì)燃煤替代

（1）訂購獎勵經(jīng)費。依據(jù)審定噸數(shù)，按照20元/噸的標準，給予各村委會（居委會）訂購獎勵。

（2）配送費。企業(yè)負責將優(yōu)質(zhì)燃煤運送并卸至村委會（居委會）指定的存儲場所。村委會（居委會）負責組織人員配送到戶。配送費按照山區(qū)北五鎮(zhèn)鄉(xiāng)100元/噸，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照80元/噸的標準執(zhí)行。

（3）優(yōu)質(zhì)燃煤替代審計費用。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請會計師事務所進行全面審計，按照150元/戶的標準由區(qū)財政直接支付。

本站聲明:網(wǎng)站內(nèi)容來源于網(wǎng)絡,如有侵權,請聯(lián)系我們,我們將及時處理。

本文 暖如家收集整理,若有需求請告知.聯(lián)系我處理.網(wǎng)址：http://box126.cn/bigualu/14256.html