十三屆全國人大四次會議政府工作報告在環(huán)保方面明確提出，2021年，北方地區(qū)清潔取暖率要達(dá)到70%。

早在2017年，國家發(fā)改委、國家能源局、財(cái)政部等十部委共同發(fā)布的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》中就已提到這一目標(biāo)。國家能源局公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，北方清潔取暖率達(dá)到了65%，各地積極探索清潔取暖改造項(xiàng)目已經(jīng)取得了初步成效，我們向往的藍(lán)天白云、溫暖過冬的理想接近實(shí)現(xiàn)。

中央財(cái)政部3月5日提請十三屆全國人大四次會議審查《關(guān)于2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的報告》，為大氣污染防治資金安排275億元，增長10%，重點(diǎn)支持北方冬季清潔取暖和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。為推進(jìn)能源消費(fèi)革命，實(shí)現(xiàn)“30?60”碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo)助力。

天津市2020年至2023年延續(xù)執(zhí)行我市居民散煤取暖清潔能源替代有關(guān)運(yùn)行政策

1、“煤改電”運(yùn)行政策

采暖期不再執(zhí)行階梯電價，執(zhí)行每日20時至次日8時0.3元/千瓦時的低谷電價。同時，給予0.2元/千瓦時的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼電量8000千瓦時/戶，由市、區(qū)財(cái)政按4：6比例負(fù)擔(dān)（濱海新區(qū)自行負(fù)擔(dān)）。

2、“煤改氣”運(yùn)行政策

采暖期不再執(zhí)行階梯氣價，執(zhí)行燃?xì)夤芫W(wǎng)居民獨(dú)立采暖一檔用氣價格。同時，給予1.2元/立方米的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼氣量1000立方米/戶，由市、區(qū)財(cái)政按4：6比例負(fù)擔(dān)（濱海新區(qū)自行負(fù)擔(dān)）。

上述政策暫定3年，自2020年4月起至2023年3月止。

2021年，河北省將著力支持生態(tài)文明建設(shè)，安排124.6億元，另擬使用新增一般債安排3億元，共127.6億元，同比增長2%，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)文明體系，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。在資金安排方面，大氣污染防治資金為74.4億元，重點(diǎn)用于農(nóng)村清潔取暖、化解產(chǎn)能補(bǔ)助、新能源汽車推廣應(yīng)用等。在著力支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，河北省還安排了農(nóng)村人居環(huán)境改善資金7.3億元，另擬使用新增一般債安排12億元，重點(diǎn)用于農(nóng)村生活垃圾、生活污水、空心村治理、衛(wèi)生廁所改造、村容村貌整治等。

山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會介紹在農(nóng)村清潔取暖方面，今年將以9個非通道城市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖為重點(diǎn)，使其清潔取暖率達(dá)到40%以上；7個通道城市查缺補(bǔ)漏，全面提高農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率。積極爭取國家補(bǔ)助資金，指導(dǎo)各地拓寬籌集渠道，因地制宜完善補(bǔ)助政策，不斷擴(kuò)大改造覆蓋面。同時持續(xù)抓好清潔取暖項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)工作，提高設(shè)備使用率，保障農(nóng)民群眾安全溫暖過冬。

近日，山西省能源局發(fā)布《關(guān)于及早做好2021年清潔取暖改造相關(guān)工作的通知》，《通知》稱2017-2020年，山西省累計(jì)完成清潔取暖改造約509.45萬戶，全省清潔取暖覆蓋率已達(dá)到80%以上。《通知》要求要進(jìn)一步修改完善補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼政策要重點(diǎn)向弱勢群體傾斜，同時，要繼續(xù)保持現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的連續(xù)性。

　山西省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

晉清潔辦發(fā)[2020]3號

關(guān)于及早做好2021年清潔取暖改造相關(guān)工作的通知

 各市人民政府，各相關(guān)企業(yè)：

2017-2020年，全省累計(jì)完成清潔取暖改造約509.45萬戶，全省清潔取暖覆蓋率已達(dá)到80%以上，提前一年完成《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》“到2021 年底，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%”的目標(biāo)任務(wù)，全省清潔取暖改造主要任務(wù)已由工程改造逐步轉(zhuǎn)向鞏固成果、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行階段。為做好2021年清潔取暖改造工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一是及早展開2021年確村確戶工作。各地市要在城市建成區(qū)、縣城建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）以及農(nóng)村地區(qū)清潔取暖已取得的成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，查缺補(bǔ)漏，確定2021年改造計(jì)劃，盡早安排部署開展確村確戶工作。

二是及早和電網(wǎng)、燃?xì)馄髽I(yè)搞好對接。各地市所轄縣區(qū)，要及早和當(dāng)?shù)仉娏尽⑷細(xì)馄髽I(yè)等能源保障部門搞好對接，摸清管網(wǎng)所及區(qū)域5KM范圍內(nèi)村莊生活（取暖）用氣具備改造條件的數(shù)量，確定改造范圍，根據(jù)電網(wǎng)改造能力和氣源保障情況，“以氣定改、以供定改”，因地制宜選擇改造路徑，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。

三是進(jìn)一步修改完善補(bǔ)貼政策。各地市要認(rèn)真總結(jié)近年來清潔取暖工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改完善補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼政策要重點(diǎn)向弱勢群體傾斜，同時，要繼續(xù)保持現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的連續(xù)性，消除農(nóng)村居民顧慮，堅(jiān)決防止改而不用、散煤復(fù)燒的問題。

四是建立和完善輿情應(yīng)對機(jī)制。各市要進(jìn)一步建立和完善輿情應(yīng)對機(jī)制，加大正面宣傳教育和引導(dǎo)力度，開展清潔取暖公益宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，切實(shí)把各項(xiàng)工作作實(shí)作細(xì)，切實(shí)為群眾排憂解難，切實(shí)妥善處理和回應(yīng)人民群眾關(guān)心關(guān)切。

山西省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年1月22

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于提前下達(dá)2021年大氣污染防治資金預(yù)算的通知》指出，2021年總計(jì)安排清潔取暖試點(diǎn)補(bǔ)助資金73.4億元。其中，山西陽泉、長治、晉城、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁入選公布2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)補(bǔ)助資金試點(diǎn)城市名單。此次，山西省獲得16.2億元的清潔取暖試點(diǎn)補(bǔ)助資金。其中，陽泉、長治、晉城均為3億元，晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁均為1.8億元。

日前，山西臨汾堯都區(qū)發(fā)布《堯都區(qū)2021年清潔取暖工程實(shí)施方案》，安排2021年完成煤改電468戶，煤改氣282戶。

根據(jù)《提前下達(dá)2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)資金安排表》，2021年河南省獲得14億元的清潔取暖試點(diǎn)補(bǔ)助資金。其中安陽、焦作、濮陽均為3億元、三門峽、濟(jì)源、洛陽分別為2.4億元、0.8億元、1.8億元。

2021年2月20日，三門峽市湖濱區(qū)舉行2020-2022年清潔取暖既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目開工儀式, 對既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)（外墻、屋面、外門窗等）實(shí)施改造，降低圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱性能，提高建筑保溫或隔熱效果；對既有建筑用能系統(tǒng)（供暖通風(fēng)空調(diào)與熱水供應(yīng)系統(tǒng)、供配電與照明系統(tǒng)、監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)等）實(shí)施改造，降低資源的消耗與使用。改造后要達(dá)到建筑能效提升不低于30%的目標(biāo)。目前湖濱區(qū)已實(shí)施改造19.8萬平米，改造完成5個城市小區(qū)、2個農(nóng)業(yè)行政村，受益戶數(shù)已達(dá)1640戶。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)綜合能源“十四五”規(guī)劃》的通知，規(guī)劃中提到：展望2035年，新片區(qū)全域形成中國特色國際領(lǐng)先能源互聯(lián)網(wǎng)為特征的新一代綜合能源體系。在“多能互補(bǔ)”分布式能源建設(shè)中，打造燃?xì)夥植际侥茉?、可再生能源一體化多能互補(bǔ)、綠色低碳供能系統(tǒng)，因地制宜開發(fā)利用地源熱泵、空氣源熱泵等其他可再生能源，推進(jìn)典型商業(yè)街區(qū)部署區(qū)域分布式能源中心，構(gòu)建區(qū)域能源互聯(lián)互通體系。

3月15日，青海省財(cái)政廳會同相關(guān)部門共同研究制定印發(fā)《青海省清潔取暖省級獎補(bǔ)資金管理辦法》。

《辦法》依據(jù)各市州年度項(xiàng)目完成情況，獎補(bǔ)三江源清潔取暖實(shí)施范圍內(nèi)的市州政府，同時適當(dāng)兼顧其他清潔取暖工作實(shí)施較好較快的市州政府。

《辦法》明確獎補(bǔ)資金專項(xiàng)用于清潔取暖相關(guān)工作，優(yōu)先用于支持非清潔能源取暖改造為清潔能源取暖的公益類項(xiàng)目，包括但不限于學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、體育館、辦公樓等公共建筑清潔取暖設(shè)施、清潔供熱管網(wǎng)及相關(guān)配套設(shè)施改造。

《辦法》規(guī)定各市州政府作為本區(qū)域清潔取暖的責(zé)任主體，以省級獎補(bǔ)資金為引導(dǎo)，多渠道籌措資金，更好推進(jìn)清潔取暖相關(guān)工作。

2021年2月，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《自治區(qū)財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委關(guān)于開展2021年無集中供熱區(qū)域煤改電（清潔取暖）試點(diǎn)示范項(xiàng)目儲備工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，支持范圍包括公共建筑煤改電試點(diǎn)和居住建筑煤改電試點(diǎn)。

其中居住建筑優(yōu)先支持淘汰燃煤鍋爐的項(xiàng)目單位，優(yōu)先支持新建建筑及建成10年以內(nèi)、外墻保溫和采用中空玻璃窗戶的既有建筑，優(yōu)先支持自覺自愿實(shí)施改造的農(nóng)戶，優(yōu)先支持采取托管模式實(shí)施采暖的項(xiàng)目。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，自治區(qū)按照技術(shù)等級分類確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中采用三星級技術(shù)的，按照140—150元/平方米給與補(bǔ)助；采用二星級技術(shù)的，按照40元/平方米給與補(bǔ)助；采用一星級技術(shù)的，按照10-20元/平方米給與補(bǔ)助。采用多種技術(shù)的項(xiàng)目，按照技術(shù)等級和標(biāo)準(zhǔn)分貝計(jì)算補(bǔ)助金額。

關(guān)于技術(shù)等級劃分、投資定額及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，通知也做了明確界定。

其中，太陽能光熱+空氣源熱泵、太陽能光熱+空氣源熱泵+水源熱泵、太陽能光電+電蓄熱鍋爐為三星級，分別按照140元/平方米、150元/平方米、150元/平方米給與補(bǔ)助；空氣源熱泵（變頻）、蓄熱電鍋爐系統(tǒng)（固體蓄熱、相變蓄熱）屬于二星級，按照40元/平方米給與補(bǔ)助；空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電暖器、其他節(jié)能電采暖技術(shù)為一星級，分別按照20元/平方米、15元/平方米、10元/平方米給與補(bǔ)助。

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