眾所周知，10月1日起，燃?xì)獠膳療崴疇t由傳統(tǒng)的生產(chǎn)許可證模式正式轉(zhuǎn)為CCC認(rèn)證模式，相比于之前的生產(chǎn)許可證模式，CCC認(rèn)證將帶來哪些不同？對各企業(yè)有哪些影響？對整個壁掛爐行業(yè)又將帶來哪些改變？……本期策劃便來探討！

1、CCC認(rèn)證對比生產(chǎn)許可證模式有何不同？

對于即將到來的CCC認(rèn)證模式，可能有部分企業(yè)一知半解。為了便于各企業(yè)更好地響應(yīng)國家號召，適應(yīng)新模式的管理，《中國供暖》特地采訪了國家燃?xì)庥镁哔|(zhì)量監(jiān)督檢驗中心辦公室主任李文碩，解讀CCC認(rèn)證相關(guān)定義，具體內(nèi)容整理如下

李文碩

職務(wù)：辦公室主任

國家燃?xì)庥镁哔|(zhì)量監(jiān)督檢驗中心

?CCC認(rèn)證實施意義

1、壁掛爐由生產(chǎn)許可證模式轉(zhuǎn)為CCC認(rèn)證模式符合政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的要求，能夠更好地發(fā)揮政府管理效能。

2、采用管辦分離的制度設(shè)計，能夠有效保障制度的公信力。

3、對進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品建立了統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管要求，符合WTO國民待遇原則。

4、遵循國際通行做法，CCC制度設(shè)計高度與國際接軌，遵循國際通行的合格評定準(zhǔn)則，其作用類似于歐盟的CE認(rèn)證、美國的UL認(rèn)證、日本的PSE認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度。

值得一提的是，據(jù)國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕190號文件要求，對已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的燃?xì)獠膳療崴疇t生產(chǎn)企業(yè)，其可以憑借有效的生產(chǎn)許可證，在規(guī)定期限內(nèi)申請轉(zhuǎn)換為CCC認(rèn)證證書。

?CCC認(rèn)證帶來的不同

而對比生產(chǎn)許可證管理模式，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理將帶來三大不同：

1、發(fā)證主體不同。

生產(chǎn)許可證制度的發(fā)證主體是國家質(zhì)檢總局，由行政機(jī)關(guān)直接許可發(fā)證，而CCC制度的發(fā)證主體是經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)來進(jìn)行發(fā)證。

2、管理方式不同。

生產(chǎn)許可證模式更為注重企業(yè)的生產(chǎn)能力，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證則更關(guān)注產(chǎn)品的符合性和一致性。

3、管理對象不同。

生產(chǎn)許可證模式側(cè)重于上游，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證側(cè)重于終端。

“總之，生產(chǎn)許可證模式與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證模式是兩個完全不同的制度和體系。生產(chǎn)許可證管理相對粗獷，CCC認(rèn)證相對而言更為細(xì)致，這對企業(yè)的操作習(xí)慣會帶來很大的改變，還需要企業(yè)慢慢調(diào)整、慢慢適應(yīng)?！崩钗拇T闡述道。

2、CCC認(rèn)證有哪些內(nèi)容？

新模式的到來總會帶來一些變化，這些變化涉及哪些方面？哪些是需要各壁掛爐企業(yè)特別注意的地方？通過李文碩的講述以及查閱網(wǎng)上相關(guān)資料，《中國供暖》整理如下……

?CCC認(rèn)證申請實施流程

首先，認(rèn)證委托人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證委托，認(rèn)證委托人應(yīng)按認(rèn)證實施細(xì)則中申請資料清單的要求提供所需資料，申請資料清單應(yīng)至少包括認(rèn)證申請書或合同、認(rèn)證委托人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)的注冊證明等。

隨后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會依據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的實施規(guī)則編制出一份具體的認(rèn)證實施細(xì)則，配套在認(rèn)證過程中共同實施，并及時反饋受理或不予受理的信息。屆時，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會與認(rèn)證委托人約定雙方在認(rèn)證實施各環(huán)節(jié)中的相關(guān)責(zé)任和安排，并根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)實際和分類管理情況，按照“認(rèn)證規(guī)則”及認(rèn)證實施細(xì)則要求，確定認(rèn)證實施的具體方案并告知認(rèn)證委托人。燃?xì)獠膳療崴疇t依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為CB 25034。

最后，實施壁掛爐等家用燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的基本認(rèn)證模式為：產(chǎn)品檢測+初始工廠檢查+獲證后監(jiān)督。

1、產(chǎn)品檢測即按相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制性檢驗項目，但是值得大家注意的是，該檢驗不包括熱效率，而且一般不涉及耐用性試驗。

2、初始工廠檢查一般會在產(chǎn)品檢驗合格后進(jìn)行，一個完整的認(rèn)證周期通常為90天，內(nèi)容包括《強(qiáng)制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》里面的規(guī)定，另外是產(chǎn)品的一致性檢查，即檢查實際生產(chǎn)產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品的一致性。

3、獲證后監(jiān)督是指獲證后的跟蹤檢查、生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或檢查、市場抽樣檢?；驒z查三種方式之一或組合。原則上每年一次，第一次監(jiān)督檢查在首次獲證后（或首次工廠檢查后）的6～12個月內(nèi)進(jìn)行。每次監(jiān)督檢查的間隔不得超過12個月。

?獲證注意事項

申請CCC認(rèn)證的產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品種類、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作原理、燃?xì)夥N類等刻分單元；相同生產(chǎn)者、不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，或不同生產(chǎn)者、相同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，可僅在一個單元的樣品上進(jìn)行產(chǎn)品檢測，其他生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品需提供資料進(jìn)行一致性核查。

認(rèn)證收費按照國家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)收取，認(rèn)證證書有效期為5年。認(rèn)證證書有效期屆滿，需要延續(xù)使用的，認(rèn)證委托人需在認(rèn)證證書有效期屆滿前90天內(nèi)提出認(rèn)證委托。證書有效期內(nèi)最后一次獲證后監(jiān)督結(jié)果合格的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會在接到認(rèn)證委托后直接換發(fā)新證書。

需要注意的是，CCC認(rèn)證證書覆蓋產(chǎn)品可進(jìn)行變更，產(chǎn)品獲證后如果產(chǎn)品所用關(guān)鍵元器件、涉及產(chǎn)品安全的結(jié)構(gòu)等發(fā)生變更，或認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證實施細(xì)則中明確的其他事項發(fā)生變更時，認(rèn)證委托人應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更委托并獲得批準(zhǔn)后，方可實施變更。

對于隸屬于同一生產(chǎn)者的多個生產(chǎn)企業(yè)的相同產(chǎn)品、相同內(nèi)容的變更，認(rèn)證委托人可僅提交一次變更委托，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對變更涉及的認(rèn)證證書，予以關(guān)聯(lián)使用。

3、企業(yè)應(yīng)如何更好地適應(yīng)CCC認(rèn)證模式？

一種新的管理模式到來時，對企業(yè)/行業(yè)或多或少都會帶來一定的影響，那么，新的認(rèn)證模式會對企業(yè)/行業(yè)帶來哪些影響？企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？且聽萬和、海頓、萬家樂怎么說……

# 萬和 #

付志兵

職務(wù)：采暖爐銷售部部長

廣東萬和新電氣股份有限公司

萬和采暖爐銷售部部長付志兵表示，CCC認(rèn)證是為保護(hù)消費者人身安全和國家安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度；是對每個產(chǎn)品的一種強(qiáng)制性的產(chǎn)品認(rèn)證；是一種對產(chǎn)品檢測更加完善的認(rèn)證，有利于促進(jìn)各企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量及監(jiān)管。

具體看來：首先，CCC認(rèn)證后，對大部分之前沒有參與CCC認(rèn)證的企業(yè)來說流程相對復(fù)雜，要求更多，畢竟其對流程申報等過程并不熟悉，但對于已經(jīng)在實施CCC產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)影響不大。其次，這對進(jìn)入市場銷售的每一款產(chǎn)品的管理會更加規(guī)范，企業(yè)會更多地關(guān)注到每一款產(chǎn)品的質(zhì)量及細(xì)節(jié)要求。最后，CCC認(rèn)證對產(chǎn)品前期的定型是非常嚴(yán)格的，一旦CCC認(rèn)證完成，產(chǎn)品的核心部件不能隨意變更，對產(chǎn)品在市場的穩(wěn)定性會起到關(guān)鍵作用。

付志兵指出，事實上強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則已經(jīng)發(fā)布近20年的時間，屬于一種非常成熟的認(rèn)證制度。但對于壁掛爐產(chǎn)品來說，畢竟之前實施生產(chǎn)許可證，轉(zhuǎn)成CCC認(rèn)證會存在很多不同，壁掛爐又是集水、電、氣為一體的產(chǎn)品，且運(yùn)行時間較長，做強(qiáng)制性認(rèn)證要滿足多方面的要求。

最后，付志兵表述道：“萬和一直有參與CCC認(rèn)證（如電熱水器），對此有成熟的組織架構(gòu)及人員，他們也同樣負(fù)責(zé)壁掛爐之前的生產(chǎn)許可證，實施起來相對熟悉及容易，未來萬和也會積極參加及配合推進(jìn)CCC認(rèn)證。”

# 海頓 #

邱國利

職務(wù)：總經(jīng)理

深圳市海頓熱能技術(shù)有限公司

海頓總經(jīng)理邱國利指出，對于壁掛爐行業(yè)來說，生產(chǎn)許可證模式主要關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測條件和控制過程，而CCC認(rèn)證更為關(guān)注產(chǎn)品本身，新模式的到來，將引導(dǎo)企業(yè)通過注重產(chǎn)品設(shè)計結(jié)構(gòu)、零部件性能和運(yùn)行程序來保證產(chǎn)品的性能以及可靠性和安全性。

邱國利認(rèn)為，CCC認(rèn)證的到來并不會對行業(yè)產(chǎn)生多大影響，只是對于習(xí)慣了生產(chǎn)許可證模式且對CCC認(rèn)證模式接觸較少的企業(yè)來說，新模式的到來還需要盡快調(diào)整，去學(xué)習(xí)、去適應(yīng)?！捌髽I(yè)首先要認(rèn)真梳理自己的產(chǎn)品，淘汰一些不常用、又不好歸類的，最后按照認(rèn)證要求，把產(chǎn)品合理歸類，盡可能地減少認(rèn)證的系列數(shù)量?！鼻駠f，“最后也要感謝政府為企業(yè)減負(fù)，對已經(jīng)檢測的產(chǎn)品實行免費轉(zhuǎn)CCC的優(yōu)惠。”

# 萬家樂 #

梁惠國

職務(wù)：品質(zhì)管控部長

萬家樂熱能科技有限公司

萬家樂品質(zhì)管控部長梁惠國認(rèn)為，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的作用，主要體現(xiàn)在推動壁掛爐行業(yè)相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費者權(quán)益等方面，對推動行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展具有積極影響。

梁惠國指出，近幾年，煤改清潔能源政策的實施推動了壁掛爐行業(yè)的高速發(fā)展。但在這個過程中，涌入了一些小作坊式企業(yè)，用低劣產(chǎn)品擾亂市場，進(jìn)行惡意的價格競爭。CCC認(rèn)證一旦實施，將對整個行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，低質(zhì)低價、偷工減料的產(chǎn)品將被限制進(jìn)入市場，小作坊式的生產(chǎn)模式最終會被淘汰。這有利于市場公平競爭，更有利于企業(yè)踏踏實實做好產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。

接下來的時間里，萬家樂會密切關(guān)注壁掛爐CCC認(rèn)證細(xì)則的實施進(jìn)程，根據(jù)CCC認(rèn)證的要求提前做好產(chǎn)品調(diào)整，主動對產(chǎn)品進(jìn)行CCC認(rèn)證。對實施過程中遇到的問題，萬家樂也會與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通反饋，推動CCC認(rèn)證更好地開展。

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