日前發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》首次提出，“推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)?！比?xì)庀锣l(xiāng)，意義非凡，如何穩(wěn)妥推進(jìn)受到各方關(guān)注：氣源如何保障？基礎(chǔ)設(shè)施如何完善？價(jià)格是否可承受？安全性如何？中國能源報(bào)推出“探路燃?xì)庀锣l(xiāng)”系列報(bào)道，剖析燃?xì)庀锣l(xiāng)熱點(diǎn)問題。

農(nóng)村能源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是現(xiàn)代能源體系的重要組成部分。燃?xì)庀锣l(xiāng)是打通“燃?xì)庾哌M(jìn)農(nóng)村千家萬戶”最后一公里、提高農(nóng)村燃?xì)馄占奥实挠行緩健?/p>

推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，首要問題是氣源。大規(guī)模燃?xì)庀锣l(xiāng)會(huì)否對我國天然氣供應(yīng)保障帶來新考驗(yàn)？農(nóng)村用氣結(jié)構(gòu)復(fù)雜的背景下，生物質(zhì)天然氣能否成為有效補(bǔ)充？推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，能否給LNG(液化天然氣)點(diǎn)供帶來新機(jī)遇？未來又該如何提高氣源保障能力？

“氣荒”大概率難再現(xiàn)

燃?xì)庀锣l(xiāng)，氣從哪里來？

多位受訪人士表示，目前我國天然氣供應(yīng)平穩(wěn)，氣源逐步向多元化發(fā)展，類似2017年由于供需錯(cuò)配導(dǎo)致的供氣緊張問題很難再出現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，中石油四大產(chǎn)氣區(qū)保持快速增長勢頭，中俄東線開始商業(yè)運(yùn)行后，日供氣量超800萬立方米。中石化普光、元壩、涪陵、華北等主力氣田加大開發(fā)力度，并依托國家管網(wǎng)暢通威榮氣田等外輸通道。同時(shí)天津、青島LNG接收站、自有儲(chǔ)氣庫和管道設(shè)施也是供應(yīng)主體。中海油可充分發(fā)揮進(jìn)口LNG與海上生產(chǎn)的天然氣、陸上生產(chǎn)的煤層氣之間的互?；ス﹥?yōu)勢，靈活調(diào)配資源，綜合保障天然氣的充足供應(yīng)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示，因資源稟賦、地理環(huán)境差異等原因，不同地區(qū)氣源供應(yīng)和普及程度不同，要因地制宜根據(jù)當(dāng)?shù)貧庠春突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況按需發(fā)展，不可一刀切。

“西部地區(qū)國產(chǎn)氣氣源豐富，沿海地區(qū)LNG接收站布局廣泛，燃?xì)庀锣l(xiāng)較為容易。例如四川天然氣氣源豐富且多分布于農(nóng)村，因此有條件加快推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)。東部江蘇、浙江、廣東等地LNG接收站多、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，也適合快速推進(jìn)氣化工程。對于天然氣非主產(chǎn)區(qū)、非沿海地區(qū)的湖南、湖北、廣西等地來說，氣源不夠豐富，燃?xì)庀锣l(xiāng)推進(jìn)壓力更大。”郭焦鋒說。  

“目前來看，我國天然氣供需總體平衡，燃?xì)庀锣l(xiāng)不僅包括北方清潔供暖的氣化農(nóng)村工程，還包括全國農(nóng)村的清潔生活用能。在供應(yīng)側(cè)較為平穩(wěn)的當(dāng)下，還需對農(nóng)村實(shí)際需求進(jìn)行深入調(diào)研和預(yù)判，這對目前天然氣供應(yīng)形勢會(huì)有一定影響，但不太會(huì)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)?！?生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心能源環(huán)境政策研究部副主任馮相昭說。

生物天然氣難擔(dān)主角

農(nóng)村用氣結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多元化用能十分必要。北京世創(chuàng)能源咨詢公司首席研究員楊建紅表示，此次燃?xì)庀锣l(xiāng)不僅是推廣利用天然氣，LPG、生物天然氣都可作為氣源補(bǔ)充。

那么，與農(nóng)村天然“血脈相連”的生物天然氣能否因此迎來“高光時(shí)刻”？

對此，吉林省能源局新能源和可再生能源處原調(diào)研員佟繼良指出，我國生物質(zhì)能資源豐富，生物質(zhì)成型燃料、沼氣工程、發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)相對成熟，利用農(nóng)村豐富的資源優(yōu)勢發(fā)展生物質(zhì)能源值得肯定，但在北方普及仍是難題?！霸谵r(nóng)村地區(qū)，某種意義上來講，生物天然氣主要是沼氣。冬季沼氣發(fā)酵需要一定加熱措施輔助；南方濕度、溫度適宜，應(yīng)用空間更大?！?/p>

佟繼良進(jìn)一步表示，雖然生物天然氣技術(shù)相對成熟，與歐洲差距不大，但還面臨價(jià)格高、并網(wǎng)難、難以公平進(jìn)入市場等問題。

“生物天然氣行業(yè)有很多廢棄工程，存在規(guī)模小、利用散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管混亂等問題，整體重建設(shè)輕管理。由于生物質(zhì)資源收集、打包、儲(chǔ)運(yùn)、利用等環(huán)節(jié)還未形成規(guī)模性全產(chǎn)業(yè)鏈格局，因此經(jīng)濟(jì)性較差。此外，行業(yè)管理部門眾多卻監(jiān)管方式不同，相互協(xié)作不順暢，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)生物質(zhì)資源開發(fā)利用、效益、產(chǎn)業(yè)化水平較低。”郭焦鋒指出，“短期來看，要想發(fā)揮更大作用還需理順行業(yè)現(xiàn)有問題?！?/p>

多位業(yè)內(nèi)人士呼吁，可從原料收儲(chǔ)運(yùn)、工程用地和建設(shè)、安全監(jiān)管、產(chǎn)品并網(wǎng)入市等環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌生物天然氣規(guī)劃布局，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，出臺有利于沼氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策，助燃?xì)庀锣l(xiāng)氣源供應(yīng)一臂之力。 

明確需求成點(diǎn)供首要任務(wù)

“中央一號文件”提出 “支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)”，在市場空間不斷收窄的當(dāng)下，點(diǎn)供能否再次迎來“春天”？

據(jù)介紹，點(diǎn)供適用于有一定氣價(jià)承受能力、能承擔(dān)氣體通過車輛運(yùn)輸成本的地區(qū)。作為管道氣到達(dá)之前的過渡氣源，與管網(wǎng)供氣形成互補(bǔ)。

某不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，燃?xì)庀锣l(xiāng)面對的農(nóng)村地區(qū)，多是天然氣管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，確實(shí)為點(diǎn)供帶來新機(jī)遇。點(diǎn)供具備單次運(yùn)量大、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑長、無需大量資金鋪設(shè)管道等優(yōu)勢。但隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展加速，留在農(nóng)村的人口不斷減少。“不是農(nóng)村市場有多大就能鋪多大業(yè)務(wù)，落實(shí)需求十分必要?！?/p>

“在冬季，受市場需求陡升等不可控因素影響，尤其是對一些沒有落實(shí)供氣合同的農(nóng)村，居民用氣氣源保障問題更為突出。建議結(jié)合農(nóng)村的地理、經(jīng)濟(jì)、人口現(xiàn)狀及未來發(fā)展規(guī)劃，對燃?xì)夤?yīng)方式進(jìn)行系統(tǒng)研究，根據(jù)調(diào)研，合理選擇供氣方式?！痹撊耸垦a(bǔ)充說。

受訪人士均表示，最重要的還是采用多元化措施提高氣源保障能力。綜合利用管道氣、液化天然氣、壓縮天然氣、非常規(guī)天然氣和煤層氣等氣源，形成多氣源供給，推動(dòng)地方燃?xì)馄髽I(yè)增加供應(yīng)渠道。同時(shí)，研究制定差異化的儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施政策、加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，通過地下儲(chǔ)氣庫、氣田以及液化天然氣等多種儲(chǔ)備方式，確保滿足用氣需求。

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