河南省2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22 號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020 年）的通知》（豫政〔2018〕30 號(hào)），持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察河南重要講話、在黃河流

域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)黨

中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)深化“三散”、柴油貨、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理，全面提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，著力破解制約區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善的深層次矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo) 

2020 年全省 PM 2.5 （細(xì)顆粒物）年均濃度達(dá)到 58 微克/立方米以下，PM 10 （可吸入顆粒物）年均濃度達(dá)到 95 微克/立方米以下，全省主要污染物排放總量和重度及以上污染天數(shù)明顯減少。

2020年清潔取暖任務(wù)要求

1、大力推動(dòng)集中供暖建設(shè) 。全面落實(shí)《河南省北方地區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案（2018-2021 年）》，加快供熱設(shè)施建設(shè)，提升供暖保障能力。2020 年 10 月底前，全省完成新建改造供熱管網(wǎng) 347 公里，新建改造熱力站 255 座，新增集中供熱面積 3820萬(wàn)平方米。鄭州、安陽(yáng)、鶴壁、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)集中供熱普及率分別達(dá)到 90%以上，洛陽(yáng)、三門峽集中供熱普及率分別達(dá)到 85%以上；其他城市（周口、信陽(yáng)除外）建成區(qū)集中供熱普及率分別達(dá)到 75%以上；已發(fā)展集中供熱的縣級(jí)城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到 50%以上。對(duì)縣（市）集中供熱規(guī)劃外的區(qū)域，鼓勵(lì)推廣地?zé)崮堋㈦娙帷?a target="_blank" href="http://box126.cn/tags-4409.html">空氣源熱泵等多種清潔供暖方式。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委配合）

2、有效推進(jìn)清潔取暖建設(shè)。按照“宜電則電、宜氣則氣，先立后破，不立不破”的原則，在保證溫暖過(guò)冬的前提下，集中資源大力推進(jìn)清潔取暖，同步推動(dòng)建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率，保障工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全監(jiān)管。各地應(yīng)按照 2020 年采暖期前平原地區(qū)基本完成冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求，統(tǒng)籌確定年度“雙替代”建設(shè)任務(wù)?！懊焊碾姟币钥沙掷m(xù)和取暖效果受群眾歡迎的技術(shù)為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等取暖方式。2020 年采暖季前，完成“雙替代”100 萬(wàn)戶，平原地區(qū)散煤取暖基本清零。

各地要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，保障清潔取暖設(shè)備“買的起”“用得上”，推行居民峰谷分時(shí)電價(jià)，將電能替代“打包交易”政策擴(kuò)大到“高污染燃料禁燃區(qū)”內(nèi)所有電供暖用戶，保障雙替代工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，加大環(huán)保理念和相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳力度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民使用清潔取暖的自覺(jué)性、主動(dòng)性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)管控取暖設(shè)備用能情況，提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、電力公司配合）

3、提高天然氣供應(yīng)保障能力 。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)濮陽(yáng)文 23 儲(chǔ)氣庫(kù)達(dá)容達(dá)產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)平頂山鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)，適時(shí)簽訂正式租賃協(xié)議。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，盡快開(kāi)工建設(shè)江蘇濱海大型儲(chǔ)罐。加快省內(nèi) 6 座 LNG 應(yīng)急儲(chǔ)備中心項(xiàng)目建設(shè)，確保采暖季前建成投運(yùn)。各地政府要通過(guò)與省天然氣儲(chǔ)運(yùn)公司簽訂代儲(chǔ)代存合同的方式，落實(shí) 2020 年供暖季前至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均 3 天用氣量的應(yīng)急儲(chǔ)備能力；督促轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)通過(guò)與省天然氣儲(chǔ)運(yùn)公司簽訂代儲(chǔ)代存合同的方式，在2020 年供暖季前形成不低于其年用氣量 5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。2020 年天然氣占全省能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到 10%。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、自然資源廳配合）

4.、積極發(fā)展可再生能源。擴(kuò)大可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，持續(xù)落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法。推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目有序并網(wǎng)。加快構(gòu)建地?zé)峁┡a(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，研究完善支持政策，因地制宜推進(jìn)地?zé)峁┡?xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng) 2020年全年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī) 300 萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模突破千萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模“雙千萬(wàn)”，可再生能源占全省能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到 7%以上。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、電力公司配合）

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