日前，河北省邱縣發(fā)布《邱縣2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施意見》（簡稱《意見》），計劃今年8月底前，完成農(nóng)村地區(qū)20689戶居民的雙代改造任務(wù)。

《意見》中明確了電代煤與氣代煤補貼標準，如下：

（一）電代煤補貼政策

1.設(shè)備補貼。按最高補貼金額不超過7400元/戶，由省級補貼3700元、市級補貼1850元，其余1850元由縣財政承擔。

2.運行補貼。每戶最高補貼1200元，由省級補貼400元、市級補貼400元、其余400元由縣財政承擔。

（二）氣代煤補貼政策

1.設(shè)備補貼。按最高補貼金額不超過2700元/戶，由省級承擔1350元，其余1350元由縣財政承擔;灶具每戶補貼200元，由縣財政承擔；燃氣初裝費執(zhí)行特殊優(yōu)惠價2600元/戶，由用戶承擔。購置安裝符合國家質(zhì)量安全標準的切斷閥、報警器，初步按160元/套確定，縣財政每套補貼100元，剩余部分由燃氣公司承擔。

2.運行補貼。按每戶最高補助1300元，由省級承擔320元，市級承擔320元，縣（區(qū)）最高承擔660元，由縣財政統(tǒng)籌解決。

（1）采暖季未用滿40立方米（含）的用戶不予補貼（做飯平均數(shù)）；

（2）采暖季用滿40立方米且不足541立方米的用戶，執(zhí)行每立方米0.4元的補貼標準；

（3）采暖季用滿541立方米（含）以上的用戶，執(zhí)行每立方米1元的補貼標準，最多補貼1300元。

附：《意見》原文

邱縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邱縣2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施意見的通知

邱政辦字〔2020〕9號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《邱縣2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

邱縣人民政府辦公室

2020年4月24日

邱縣2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施意見

為深入貫徹省、市關(guān)于冬季清潔取暖工作的決策部署，加快推進我縣冬季清潔取暖工作，按照《邯鄲市2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施方案》（邯政辦字〔2020〕9號）要求，結(jié)合我縣實際，特制定本意見。

一、工作目標

2020年8月底前，完成市下達我縣農(nóng)村地區(qū)20689戶（其中2019年結(jié)轉(zhuǎn)3699戶已完成，今年實際需改造16990戶）居民的雙代改造任務(wù)，其中氣代煤改造15783戶（新馬頭鎮(zhèn)5112戶，邱城鎮(zhèn)3268戶，香城固鎮(zhèn)1275戶，梁二莊鎮(zhèn)1172戶，古城營鎮(zhèn)3930戶，南辛店鄉(xiāng)992戶，陳村鄉(xiāng)34戶），電代煤改造1207戶（新馬頭鎮(zhèn)343戶，邱城鎮(zhèn)63戶，梁二莊鎮(zhèn)344戶，古城營鎮(zhèn)457戶）；完成縣城主城區(qū)內(nèi)所有竣工投用小區(qū)及居民用戶管線敷設(shè)，確保每戶達到通氣條件。

二、補貼政策

（一）電代煤補貼政策

1.設(shè)備補貼。按最高補貼金額不超過7400元/戶，由省級補貼3700元、市級補貼1850元，其余1850元由縣財政承擔。

2.運行補貼。每戶最高補貼1200元，由省級補貼400元、市級補貼400元、其余400元由縣財政承擔。

（二）氣代煤補貼政策

1.設(shè)備補貼。按最高補貼金額不超過2700元/戶，由省級承擔1350元，其余1350元由縣財政承擔;灶具每戶補貼200元，由縣財政承擔；燃氣初裝費執(zhí)行特殊優(yōu)惠價2600元/戶，由用戶承擔。購置安裝符合國家質(zhì)量安全標準的切斷閥、報警器，初步按160元/套確定，縣財政每套補貼100元，剩余部分由燃氣公司承擔。

2.運行補貼。按每戶最高補助1300元，由省級承擔320元，市級承擔320元，縣（區(qū)）最高承擔660元，由縣財政統(tǒng)籌解決。

（1）采暖季未用滿40立方米（含）的用戶不予補貼（做飯平均數(shù)）；

（2）采暖季用滿40立方米且不足541立方米的用戶，執(zhí)行每立方米0.4元的補貼標準；

（3）采暖季用滿541立方米（含）以上的用戶，執(zhí)行每立方米1元的補貼標準，最多補貼1300元。

三、實施步驟

（一）動員部署，確村確戶階段（3月15日前）。組織召開全縣農(nóng)村地區(qū)雙代工作動員會議。各責任單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定細化工作方案，要結(jié)合自身工作量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保雙代工作扎實開展。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同時展開確村確戶和每戶2600元的入戶管線費收取工作，建立詳實準確臺賬，3月15日前完成并上報縣雙代辦（設(shè)在縣綜合執(zhí)法局）。

（二）科學規(guī)劃，組織施工階段（8月31日前）。按照科學組織、統(tǒng)籌安排、有序銜接、交叉同步的原則，精心組織施工。4月20日前完成雙代工程申請報批，燃氣壁掛爐、電采暖等設(shè)備招投標，并開展燃氣壁掛爐、電采暖設(shè)備安裝工作；8月底前完成燃氣管網(wǎng)、設(shè)備安裝、用戶電表前后線路改造、調(diào)試運行和縣城主城區(qū)內(nèi)所有小區(qū)及居民用戶管線敷設(shè)工作。

（三）嚴密組織，竣工驗收（9月底前）。9月底前，由縣綜合執(zhí)法局、住建、應(yīng)急管理、財政等部門，責成燃氣企業(yè)、供電企業(yè)、燃氣壁掛爐、電采暖設(shè)備中標企業(yè)，對雙代工程進行驗收，全面做好省、市抽查核驗、評比考核準備工作。

（四）依據(jù)標準，兌付補貼（11月15日前）。按照省、市補貼標準、程序，及時兌付采暖、燃氣灶、報警器、切斷閥等設(shè)備及運行補貼；及時發(fā)放農(nóng)民工工資。

四、職責分工

（一）縣綜合執(zhí)法局（縣雙代辦）。負責雙代工程牽總協(xié)調(diào)工作；負責指導做好燃氣管線敷設(shè)、入戶安裝等工作。負責指導氣代煤建設(shè)項目管理，協(xié)調(diào)指導燃氣企業(yè)依法辦理立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)。

（二）縣住建局。負責做好建設(shè)施工期間工程質(zhì)量、安全監(jiān)督指導工作；負責2018年電代煤用戶的運行補貼發(fā)放工作。

（三）縣發(fā)展和改革局。牽頭負責協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作；負責指導中燃公司做好邱縣中燃分輸站建設(shè)，分輸站與鄂安滄、故邯上游高壓管線及傳輸站互聯(lián)互通工作，確保按時通氣；負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造工程；負責做好居民燃氣價格的監(jiān)督管理和指導工作；負責2018年氣代煤用戶的運行補貼發(fā)放工作。

（四）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展用戶取暖設(shè)備改造（燃煤爐具拆除和暖氣片、地暖安裝）；負責農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺賬的建立及推廣應(yīng)用。

（五）縣財政局。負責雙代縣級財政補貼資金預(yù)算，并按時據(jù)實撥付，確保資金落到實處；負責對補貼資金進行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作，做好“雙代”工作推進資金保障。

（六）縣應(yīng)急管理局。負責雙代工程的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和燃氣企業(yè)制定雙代工程相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好雙代工程安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

（七）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理局。負責主城區(qū)內(nèi)所有竣工投用未通燃氣小區(qū)和居民用戶的摸底調(diào)查工作，建立未通氣用戶臺帳；負責做好宣傳發(fā)動、組織實施等工作，確保每戶達到通氣條件；入戶管網(wǎng)費收取按2600元標準執(zhí)行。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是雙代工作的責任主體，負責轄區(qū)內(nèi)雙代工作確村確戶、臺賬建立、資料上報等工作；負責做好雙代工程招投標及施工建設(shè)工作；負責做好轄區(qū)內(nèi)雙代工程的宣傳發(fā)動、組織實施等工作；負責各村燃氣安全協(xié)管員配備；負責原用煤爐具的拆除，組織用戶安裝暖氣片、地暖等取暖設(shè)施；負責施工過程中阻工等問題的協(xié)調(diào)處理；負責雙代工程的安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管；加強日常維護檢查，并對居民進行安全用氣用電教育，組織應(yīng)急演練，確保達到安全規(guī)范運行。

（九）施工單位職責。供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務(wù)目標，切實落實企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全。要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時、足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

1、燃氣施工運營企業(yè)。負責做好氣代煤工程的調(diào)研謀劃、管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)設(shè)計施工和村民用氣入戶等具體工程建設(shè)；根據(jù)承擔氣代煤用戶的保供數(shù)量和發(fā)展用戶的規(guī)模，建設(shè)適配管網(wǎng)系統(tǒng)；科學制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全前提下，倒排工期，按時完工；依法辦理立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)；對裸露的管網(wǎng)、接頭刷防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設(shè)立限高、地標標志，對調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護、防靜電裝置。

2、供電施工運營企業(yè)。負責組織實施電代煤用戶配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權(quán)分界點界定原則，對所屬輸變電設(shè)備進行改造，即居民電表以上部分，做好項目方案制定、計劃上報、物料招標、組織施工等工作?？茖W制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時完工。

3.采暖設(shè)備中標企業(yè)。負責采暖設(shè)備安裝，并做好與取暖設(shè)施連接工作。

五、保障措施

（一）健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導。根據(jù)工作需要，對縣雙代工作領(lǐng)導小組進行調(diào)整，由縣委常委、縣委副書記陳濤任組長，縣委常委、政法委書記霍力軍、縣政府副縣長、新馬頭鎮(zhèn)縣委書記高甫任副組長，縣政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為成員，牽總協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村地區(qū)雙代工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進一步健全機構(gòu)、加強組織領(lǐng)導，落實主體責任，抓好各項工作落實。

（二）規(guī)范操作，強化監(jiān)管。一要選擇具備燃氣管道施工安裝資質(zhì)和履約能力強的燃氣工程施工企業(yè)實施氣代煤工程；縣供電公司按照行業(yè)規(guī)范安排專業(yè)施工隊伍，實施電代煤配套電網(wǎng)改造、增容工程，確保安全順利完成電代煤工程。二要加強資金管理?？h雙代辦要加強管網(wǎng)安裝費的監(jiān)管，嚴禁由企業(yè)收取該項費用，做到專款專用；要按照施工合同造價留足農(nóng)民工工資，監(jiān)管施工企業(yè)及時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。三要制定應(yīng)急預(yù)案，縣應(yīng)急管理局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期進行應(yīng)急演練，及時解決雙代工程實施過程中出現(xiàn)的各類問題。相關(guān)企業(yè)做好地形地質(zhì)勘測等工作，制定施工應(yīng)急措施，及時調(diào)度調(diào)集特種設(shè)備作業(yè)，保障工程順利實施。

（三）要堅持“先立后破，不立不破”原則。雙代實施過程中，在通氣前，確保用戶原有爐具能正常使用；在通氣點火后，拆爐具不收爐具，并放置用戶家中，以備不時之需。雙代工程原則上進行整鄉(xiāng)、整村推進，2020-2021年列入拆遷改造規(guī)劃、危房和新建房屋、長期在外無人居住、廚臥不分戶、孤寡老人、身患智障的居民，不得列入改造范圍。在建立精準臺賬的基礎(chǔ)上，可采用其它清潔取暖方式替代。

（四）宣傳造勢，積極引導?？h委宣傳部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要密切配合，充分利用新聞媒體、微信矩陣、標語、明白紙、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，相關(guān)燃氣、供電企業(yè)要制作發(fā)放燃氣、供電用戶安全手冊，加大對雙代工作宣傳力度，引導居民積極使用清潔能源。

（五）嚴格督導，嚴肅問責?？h大督查辦公室對各項工作進展和工程進度情況進行不定期督導檢查，并實行周排名、月調(diào)度制度，每周排名通報，每月調(diào)度工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決問題；建立追責機制，逐級簽訂責任狀，對擅自調(diào)整目標、不能按期完成任務(wù)、發(fā)生安全質(zhì)量事故、影響群眾溫暖過冬的，依法依紀嚴肅追責問責。

附件：邱縣農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組組成

人員名單

附件

邱縣農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組

組成人員名單

為加強我縣農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作的領(lǐng)導，全面抓好2020年氣代煤電代煤工程，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，成立農(nóng)村地區(qū)氣代煤、電代煤工作領(lǐng)導小組。

一、人員組成

　組  長：陳  濤  縣委常委、縣委副書記

副組長：霍力軍  縣委常委、政法委書記

高  甫  縣政府副縣長、新馬頭鎮(zhèn)黨委書記

成  員：湯海軍  縣政府辦公室副主任

石立強  縣大督查辦公室主任

岳  凱  縣委宣傳部常務(wù)副部長

曹殿坤  縣綜合行政執(zhí)法局局長

劉建利  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

趙俊海  縣發(fā)展和改革局局長　

陳小光  縣財政局局長

張洪健  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記

范新平  縣供電公司經(jīng)理

安剛毅  邱城鎮(zhèn)黨委書記

張?zhí)m江  梁二莊鎮(zhèn)黨委書記

高鳳彩  香城固鎮(zhèn)黨委書記

王學彬  南辛店鄉(xiāng)黨委書記

孟令先  新馬頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

夏鵬遠  古城營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

唐麗平  陳村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

王  健  經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理局局長

楊  利  縣應(yīng)急管理局副局長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局，辦公室主任由縣綜合執(zhí)法局局長曹殿坤兼任，副主任由綜合執(zhí)法局副局長侯延剛擔任。

二、具體要求

一是農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組召開相關(guān)會議，組成人員務(wù)必參會，涉及單位一把手必須參加，不準頂替。

二是農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施權(quán)責一致制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)采暖設(shè)備的招投標工作，要確保招標程序、設(shè)備質(zhì)量及售后服務(wù)保障；負責督促中標企業(yè)按市、縣時間進度要求扎實推進“雙代”工作。

三是在氣代煤電代煤工程推進過程中，涉及到的資金撥付、項目審批、手續(xù)辦理等各項工作，由相關(guān)部門直接報分管縣領(lǐng)導，當天辦理到位，若未辦理到位，由分管縣領(lǐng)導當天向主要領(lǐng)導匯報請示后辦理到位。

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，

縣檢察院。

邱縣人民政府辦公室　　　　　         

2020年4月24日印發(fā)

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