國(guó)務(wù)院新聞辦公室21日發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)。

白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，能源發(fā)展取得歷史性成就。能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，生產(chǎn)生活用能條件明顯改善，能源安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)提供了重要支撐。

白皮書(shū)指出，中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革，構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域國(guó)際合作，中國(guó)能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

白皮書(shū)說(shuō)，面對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、能源資源約束等日益嚴(yán)峻的全球問(wèn)題，中國(guó)樹(shù)立人類命運(yùn)共同體理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在努力推動(dòng)本國(guó)能源清潔低碳發(fā)展的同時(shí)，積極參與全球能源治理，與各國(guó)一道尋求加快推進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展新道路。新時(shí)代中國(guó)的能源發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐，也為維護(hù)世界能源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。

12月21日，國(guó)新辦舉行《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家能源局法制和體制改革司司長(zhǎng)朱明在接受媒體采訪時(shí)表示，關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，要不斷建立健全清潔取暖政策體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖工作，保障群眾安全溫暖清潔過(guò)冬。

具體實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)：

 　　一是制定《北方地區(qū)冬季清潔取暖的規(guī)劃（2017-2021年）》。規(guī)劃實(shí)施效果很好。

 　　二是每年入冬之前認(rèn)真做好清潔取暖安排部署。建立清潔取暖部際聯(lián)席會(huì)議、采暖季清潔取暖旬報(bào)和煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)等機(jī)制，抓好冬季取暖運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。

 　　三是開(kāi)展中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)。已分三批支持了43個(gè)城市試點(diǎn)，累計(jì)投入493億元。

 　　四是完善“煤改電”電價(jià)，明確“煤改氣”氣價(jià)。全供熱價(jià)格機(jī)制，降低清潔取暖成本，為保障電力安全可靠供應(yīng)，著力加強(qiáng)配電網(wǎng)升級(jí)改造，“煤改電”地區(qū)戶均配變?nèi)萘科毡楦哂谵r(nóng)網(wǎng)改造2000伏安的標(biāo)準(zhǔn)。組織電網(wǎng)企業(yè)在采暖季前開(kāi)展“煤改電”供用電隱患排查，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

白皮書(shū)指出，北方地區(qū)清潔取暖取得明顯進(jìn)展，改善了城鄉(xiāng)居民用能條件和居住環(huán)境。截至2019年底，北方地區(qū)清潔取暖面積達(dá)116億平方米，比2016年增加51億平方米。

推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。制定《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)》，將改善民生與環(huán)境治理相結(jié)合，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱，大力推進(jìn)清潔取暖。截至2019年底，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)55%,比2016年提高21個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)分散燃煤治理。制定《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》，提高鍋爐系統(tǒng)高效運(yùn)行水平，因地制宜推廣燃?xì)忮仩t、電鍋爐、生物質(zhì)成型燃料鍋爐。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域加快淘汰燃煤小鍋爐，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

在推進(jìn)北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖方面明確指出：在北方農(nóng)村地區(qū)因地制宜開(kāi)展清潔取暖。按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，支持利用清潔生物質(zhì)燃料、地?zé)崮?、太?yáng)能供暖以及熱泵技術(shù)應(yīng)用。截至2019年底，北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率約31%，比2016年提高21.6個(gè)百分點(diǎn)；北方農(nóng)村地區(qū)累計(jì)完成散煤替代約2300萬(wàn)戶，其中京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原累計(jì)完成散煤清潔化替代約1800萬(wàn)戶。

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