社會各方面高度關注碳達峰、碳中和相關工作進展情況。國家發(fā)展改革委發(fā)言人金賢東在當日召開的5月份例行新聞發(fā)布會上說，國家發(fā)展改革委正在抓緊編制2030年前碳排放達峰行動方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)和領域碳達峰實施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進一步明確碳達峰、碳中和的時間表、路線圖、施工圖。

他表示，下一步，將按照整體部署、系統(tǒng)推進、分類施策、重點突破的原則，加快構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，深入推進二氧化碳排放達峰行動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，加快實現(xiàn)生產(chǎn)和生活方式綠色變革，推動2030年前全國碳達峰目標如期實現(xiàn)。

近期多地開始部署冬季清潔供暖準備工作。比如，山東提出2021年全省城市（縣城）新增清潔取暖5634.87萬平方米，農村地區(qū)新增清潔取暖200.17萬戶；遼寧今年底前全省清潔取暖占比將達到70%。

業(yè)內普遍認為，清潔供熱作為一個新興的萬億級產(chǎn)業(yè)，應加強頂層設計，推廣先進適用技術、成熟經(jīng)驗和商業(yè)模式。這其中，農村供熱市場具有相當潛力。

從相關人士處獨家獲悉，正在研究制定的一攬子碳達峰碳中和頂層設計中，將涉及清潔供暖相關內容。

多地推進清潔供暖工作

盡管還未到秋冬季，多地清潔取暖改造已經(jīng)提前進入了準備階段。

遼寧省發(fā)展改革委5月印發(fā)的2021年生態(tài)環(huán)境保護工作措施中，明確2021年底全省清潔取暖率達到70%，并將按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業(yè)余熱、超低排放燃煤、核能等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，不斷提高全省取暖清潔化比重。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、財政廳等部門近日聯(lián)合印發(fā)《山東省2021年清潔取暖建設工作方案》，提出2021年全省城市（縣城）新增清潔取暖5634.87萬平方米，農村地區(qū)新增清潔取暖200.17萬戶。

河南省5月下發(fā)了《關于印發(fā)河南省2021年清潔取暖工作方案的通知》。通知稱，2021年11月15日前，全省新增清潔取暖能力5400萬平方米，其中新增集中供熱能力3000萬平方米，新增地熱能供暖能力1400萬平方米，新增生物質供暖能力1000萬平方米。

清燃智庫及氣庫首席信息官黃慶表示，清潔取暖主要以新能源和清潔能源為主，包括煤改氣、煤改電等。今年各地都在加大政策力度推進清潔供暖，尤其是經(jīng)濟發(fā)達的沿海省份。清潔供暖減排需要大量的新能源和清潔能源進行供應保障，建議循序漸進推進各地清潔供暖，結合供應和需求量力而行。

農村市場具有潛力

“雙碳”愿景下，清潔供暖有望加速推進。按照規(guī)劃，2021年北方地區(qū)清潔取暖率要達到70%，生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等部門也出臺了一攬子支出政策。

據(jù)悉，中央財政明確對納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎勵，連續(xù)支持3年，每年獎補標準為省會城市7億元，一般地級市3億元。支持改造內容包括：煤改氣、煤改電，以及地熱能、生物質能、太陽能、工業(yè)余熱、清潔燃煤集中供暖（滿足超低排放標準）等多種方式清潔取暖改造。

據(jù)清潔供熱產(chǎn)業(yè)委員會不完全統(tǒng)計，截至2020年底，我國北方地區(qū)供熱總面積218億平方米（城鎮(zhèn)供熱面積148億平方米，農村供熱面積70億平方米），其中，清潔供熱面積142億平方米，清潔供熱率達65%。

有研報預計，到2030年，我國南方地區(qū)分戶、區(qū)域供暖用戶數(shù)量將分別達到6500萬戶、3200萬戶，碳排放潛力分別在2500萬噸和4500萬噸以上。

清潔取暖領域專家趙文瑛認為，北方農村地區(qū)仍有4000余萬戶使用散煤等非清潔取暖方式。粗略測算，北方居民取暖過程二氧化碳排放量約6.5億噸，量也不小。在“雙碳”目標下，整個供熱領域的清潔化、低碳化發(fā)展，將是一個非常重要的方向。針對農村生物質，適宜“分散收集、分布生產(chǎn)、就近使用”利用方式，“政府支持、農民參與、企業(yè)運營”運營模式，建立可融資的商業(yè)模式。

西藏清潔供暖獨具優(yōu)勢

根據(jù)西藏自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，西藏制定和完善了以水能、太陽能、風能、地熱能等清潔能源供暖的政策，加快城鎮(zhèn)清潔供暖建設與改造，開展清潔能源供暖試點，擴大就地消納規(guī)模，但西藏大部分地區(qū)缺乏可靠有效的供暖方式。對此，拉薩市副市長張永林表示，已經(jīng)成功舉辦三屆的西藏清潔供熱峰會對當?shù)厍鍧嵞茉吹陌l(fā)展起到了積極推動作用，目前在利用太陽能、地熱能等清潔供暖已取得顯著成果。

根據(jù)西藏“十四五”規(guī)劃，西藏將加快綠色清潔能源、生態(tài)資源價值轉換，創(chuàng)建國家清潔可再生能源利用示范區(qū)。2021年，推廣可再生能源替代和節(jié)能采暖，實施100個美麗宜居、休閑宜業(yè)、干凈整潔村莊示范試點。實施高原生態(tài)暖房和城鎮(zhèn)供氧工程。全面落實降低電價政策，逐步實現(xiàn)全區(qū)居民用電同網(wǎng)同價。加快實施邊境縣城供暖工程。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。能源產(chǎn)業(yè)投資完成235億元。

西藏自治區(qū)發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，近年來西藏發(fā)電能力大幅增長，截至2020年11月末，全區(qū)電力總裝機容量達401.85萬千瓦，其中清潔能源板塊增長迅速，同期水電、風電、地熱以及太陽能光伏發(fā)電裝機容量達358萬千瓦，清潔能源在發(fā)電裝機容量中的占比達89.09%。

西藏境內大江大河密布，非常適合水力發(fā)電。同時，青藏高原又是全世界陽光最充足的區(qū)域之一，光伏發(fā)電潛力巨大。西藏的風能、地熱能等清潔能源資源也較為豐富。發(fā)展清潔供暖，擁有得天獨厚的優(yōu)勢。

為積極響應西藏自治區(qū)“十四五”規(guī)劃，加速推動零碳清潔能源在高寒地區(qū)的發(fā)展， “2021第四屆西藏零碳清潔供熱峰會”將于7月30日在拉薩召開；會議將針對清潔能源政策以及城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的清潔能源技術應用進行探討，助力西藏走出一條獨具特色的碳中和之路，成為我國率先實現(xiàn)碳達峰碳中和的地區(qū)。

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