近日，國家能源局發(fā)布《中國天然氣發(fā)展報告（2023）》

以下為原文：

前言：

2022 年，國際地緣政治局勢劇烈動蕩，能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈屢受沖擊，能源格局深刻調(diào)整，貿(mào)易流向顯著變化， 能源價格高位劇烈波動，能源消費增速放緩。面對異常復(fù)雜的國際形勢，中國天然氣行業(yè)主動應(yīng)對，堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、保供穩(wěn)價，為穩(wěn)定全球天然氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈做出積極貢獻。

黨的二十大報告提出，深入推進能源革命，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系， 為推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。面對能源發(fā)展新形勢新要求，天然氣行業(yè)將深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)加快產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)， 提升供應(yīng)保障能力，完善市場體系建設(shè)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，推進國際交流合作，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 韌性，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一、2022 年國內(nèi)外天然氣發(fā)展形勢

（一）世界天然氣發(fā)展

1. 天然氣消費波動，區(qū)域市場出現(xiàn)分化

2022 年，世界天然氣消費量 3.94 萬億立方米，同比增速由上年的 5.3% 降至 -3.1%；全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國際氣價異常高位、替代能源利用增加是需求下降的主要因素。歐洲是全球消費降幅最大的地區(qū)，全年消費量 4988 億立方米，同比下降13.0%，主要是由于天然氣供應(yīng)體系重構(gòu)，需求管控加強， 煤炭等替代能源利用提高。北美地區(qū)全年天然氣消費量1.10 萬億立方米，同比增長 4.7%。其中，美國消費量 8812 億立方米， 同比增長5.4%，主要是發(fā)電用氣快速增長。亞太地區(qū)多國重 啟核電，加強煤電利用，加快推動可再生能源發(fā)展，全年消費量 9071 億立方米，同比下降 2.3%。其中，韓國、中國、日本、 印度分別同比下降 0.8%、1.2%、3.0%、6.3%。

2. 勘探開發(fā)投資快速恢復(fù)，天然氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定

2022 年，全球油氣勘探開發(fā)投資支出 4934 億美元，較上年增加 1228 億美元，增幅 33.1%，但仍比 2014 年的歷史高位低 2010 億美元。其中，北美地區(qū)增加 613 億美元，增幅53.1%，占全球投資增量的 43%。2022 年，世界天然氣產(chǎn)量 4.04萬億立方米，北美和中東地區(qū)天然氣產(chǎn)量分別增加 490 億立 方米和 151 億立方米，增幅分別為 4.2% 和 2.1%；產(chǎn)量增加100 億 立 方 米 以 上 的 國 家 有 美 國、 加 拿 大 和 中 國， 增 量 分 別 為 345 億立方米、127 億立方米和 125 億立方米；俄羅斯產(chǎn) 量因貿(mào)易受限減少 837 億立方米，同比下降 11.9%。2022 年， 全球新發(fā)現(xiàn)氣田 92 個，新增儲量 1.23 萬億立方米，均高于上年水平，世界天然氣剩余探明可采儲量 193 萬億立方米；全球十大油氣發(fā)現(xiàn)中，圭亞那表現(xiàn)突出（發(fā)現(xiàn) 5 個），其次 是納米比亞（發(fā)現(xiàn) 2 個）。

3. 天然氣貿(mào)易量同比下降，貿(mào)易格局深刻調(diào)整

2022 年，世界天然氣貿(mào)易量 1.21 萬億立方米，同比下降1.0%，主要是由于地緣政治博弈、全球經(jīng)濟表現(xiàn)不佳。管道氣貿(mào)易量 6492 億立方米，同比下降 7.8%，占天然氣貿(mào)易總量的 53.7%，較上年減少 4.0 個百分點，主要由于俄羅斯供歐 洲管道氣量大幅下降。液化天然氣（LNG）貿(mào)易量 5597 億立 方米，同比增長 5.1%，其中美國 LNG 出口貿(mào)易量 1100 億立方米，同比增長 13.4%，在全球 LNG 貿(mào)易中占比 19.5%，較上年提升 1.5 個百分點；LNG 貿(mào)易中現(xiàn)貨和 3 年內(nèi)短期合約 貿(mào)易量 1695 億立方米，同比下降 0.7%，占 LNG 總貿(mào)易量的29.8%。世界天然氣貿(mào)易格局深刻調(diào)整，俄羅斯與歐洲管道氣 貿(mào)易量大幅下降，美國和中東加大對歐洲 LNG 供應(yīng)。2022 年， 俄羅斯出口歐洲管道氣同比下降50%，美國、卡塔爾對歐洲LNG 出口同比分別增長142%、22.6%。全球已投產(chǎn) LNG 接收站接卸能力 10.1 億噸 / 年，新增 3700 萬噸 / 年，新投產(chǎn)項目以浮式儲存再氣化裝置（FSRU）為主，主要分布在德國、芬蘭、荷蘭等歐洲地區(qū)。2022 年，全球新簽 LNG 長協(xié)合同量9816 萬噸，同比增長 34.5%，達到歷史高位。新簽長協(xié)呈現(xiàn)目的地條款限制減少、合同期趨長、合同標的量趨小的特點。

4.  受地緣政治等因素影響，全球天然氣價格高位震蕩

2022 年，歐洲自俄羅斯進口管道氣顯著下降，區(qū)內(nèi)氣田增產(chǎn)乏力，注庫需求旺盛，疊加地緣政治溢價影響，歐洲氣價大幅攀升，持續(xù)超過東北亞 LNG 現(xiàn)貨價格。荷蘭 TTF 天然 氣現(xiàn)貨價格一度創(chuàng)下 96.3 美元 / 百萬英熱單位的歷史高點， 年均價格 37.7 美元 / 百萬英熱單位，同比上漲 137%。亞洲受市場供應(yīng)整體緊張和歐洲市場聯(lián)動影響，年內(nèi)東北亞 LNG 現(xiàn) 貨報價達到 72.2 美元 / 百萬英熱單位（17.6 元 / 米 3）的歷史高位，全年東北亞 LNG 現(xiàn)貨到岸均價 34.5 美元 / 百萬英熱單 位（8.4 元 / 米 3），同比上漲 138%；全年東北亞 LNG（含 長協(xié)和現(xiàn)貨）到岸均價 19.2 美元 / 百萬英熱單位，同比上漲76%。美國受 LNG 出口旺盛、本土需求增長影響，市場供應(yīng)緊張，亨利中心（HH）天然氣現(xiàn)貨年均價格 6.4 美元 / 百萬 英熱單位，同比上漲 64%，短期回到 2008 年頁巖氣革命前的價格水平。隨著全球 LNG 貿(mào)易活躍度提升，船運市場運力緊缺， 船運費明顯上漲，造船企業(yè)新接 LNG 運輸船訂單量增多。

5. 歐洲全力應(yīng)對能源危機，供應(yīng)安全成為重大關(guān)切

能源危機下，傳統(tǒng)能源對保障供應(yīng)安全和支撐能源轉(zhuǎn)型的作用進一步強化。歐盟宣布將核電和天然氣重新納入綠色能源目錄，出臺更嚴格的儲氣規(guī)定保障冬季供應(yīng)安全，要求11月1日前成員國儲氣庫滿庫率須達80％，且此后每年同期均須達90％。2022年11月，歐盟儲氣庫實際滿庫率95.4%，同比增加18個百分點。歐盟加強能源統(tǒng)一大市場建設(shè)，推進成員國間管網(wǎng)互聯(lián)，建設(shè)投產(chǎn)波蘭—立陶宛聯(lián)絡(luò)線、 希臘—保加利亞聯(lián)絡(luò)線等管道；建立歐盟天然氣聯(lián)合采購平 臺（Aggregate?EU），成員國可通過該平臺集體購氣。全球主要國家和地區(qū)將清潔能源發(fā)展作為能源供應(yīng)安全的關(guān)鍵保障， 加快能源低碳轉(zhuǎn)型部署，統(tǒng)籌推進氣候變化、能源安全和低碳發(fā)展。2022年5月，歐盟推出“REPower?EU”能源計劃， 強調(diào)天然氣領(lǐng)域要進一步節(jié)約利用和替代、供應(yīng)多源化、內(nèi) 部統(tǒng)一市場建設(shè)。 （二）中國天然氣發(fā)展 1.供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，天然氣市場總體平穩(wěn) 供應(yīng)側(cè)發(fā)揮國產(chǎn)氣和進口長協(xié)氣保供穩(wěn)價“壓艙石”作用，靈活調(diào)節(jié)LNG現(xiàn)貨采購，資源池均衡定價平抑市場波動， 多企互濟強化供應(yīng)保障。 需求側(cè)立足能源系統(tǒng)思維多能互補， 發(fā)揮煤炭兜底保障作用，優(yōu)化調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)，用好氣、少用氣， 同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，可中斷用戶等快速響應(yīng)，平衡供需。 天然氣行業(yè)形成“全國一盤棋”，全產(chǎn)業(yè)鏈齊心協(xié)力，主動有效應(yīng)對國際市場價格波動的新局面。2022年，全國天然氣消費量3646億立方米，同比下降1.2%；天然氣在一次能源消費總量中占比8.4%，較上年下降 0.5個百分點，全方位體現(xiàn)了中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彈性和靈活性。從消費結(jié)構(gòu)看， 城市燃氣消費占比增至 33%；工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電、化工行業(yè)用氣規(guī)模下降，占比分別為42%、17% 和8%。廣東和江蘇全年消費量保持在300 億立方米以上，河北、山東和四川消費量處于 200億～ 300億立方米之間。 2.大力提升勘探開發(fā)力度，新增儲量產(chǎn)量維持高位 2022年，天然氣勘探開發(fā)在陸上超深層、深水、頁巖氣、 煤層氣等領(lǐng)域取得重大突破。其中，在瓊東南盆地發(fā)現(xiàn)南海首個深水深層大型天然氣田；頁巖氣在四川盆地寒武系新地層勘探取得重大突破，開辟了規(guī)模增儲新陣地，威榮等深層頁巖氣田開發(fā)全面鋪開；鄂爾多斯盆地東緣大寧—吉縣區(qū)塊深層煤層氣開發(fā)先導(dǎo)試驗成功實施。2022年，國內(nèi)油氣企業(yè)加大勘探開發(fā)投資，同比增長19%，其中，勘探投資約840 億元，創(chuàng)歷史最高水平；開發(fā)投資約 2860億元。 全國新增探明地質(zhì)儲量保持高峰水平11323億立方米。全國天然氣產(chǎn)量2201 億立方米，同比增長 6.0%，連續(xù)六年增產(chǎn)超100億立方米，其中頁巖氣產(chǎn)量240億立方米。 3.管道氣進口穩(wěn)健增長，LNG貿(mào)易靈活調(diào)節(jié) 2022 年，進口天然氣1503億立方米，同比下降9.9%。其中，來自土庫曼斯坦、澳大利亞、俄羅斯、卡塔爾、馬來西亞五個國家的進口量合計1215 億立方米，占比81%。管道氣進口量627億立方米，同比增長7.8%，俄羅斯管道氣增長54%，中亞管道氣近年履約量波動加大。在全球天然氣供應(yīng)緊張及 LNG 現(xiàn)貨價格高企的背景下，中國靈活調(diào)節(jié) LNG 進 口。LNG 進口量 876 億立方米，同比下降 19.5%，主要來自 澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、俄羅斯、印度尼西亞、巴布 內(nèi)新幾內(nèi)亞、美國。受國際高氣價影響，中國作為進口國付出更高成本，LNG 進口貨值同比增長 25%。2022 年，中國企業(yè)新簽 LNG 長期購銷協(xié)議合同總量近 1700 萬噸 / 年，離岸交 貨（FOB）合同占比近 60%。 4.  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，儲氣能力快速提升 “全國一張網(wǎng)”和全國儲氣能力建設(shè)工作加快推進，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施“戰(zhàn)略規(guī)劃、實施方案、年度計劃、重大工程” 層層推進落實體系不斷完善。2022 年，全國長輸天然氣管道 總里程 11.8 萬千米（含地方及區(qū)域管道），新建長輸管道里 程 3000 千米以上。其中，中俄東線（河北安平—江蘇泰興段）、 蘇皖管道及與青寧線聯(lián)通工程等項目投產(chǎn)，西氣東輸三線中 段、西氣東輸四線（吐魯番—中衛(wèi)段）等重大工程持續(xù)快速建設(shè)。2022 年，全國新增儲氣能力約 50 億立方米，大港驢 駒河、大港白 15、吉林雙坨子、長慶蘇東 39-61、吐哈溫吉 桑儲氣庫群溫西一庫、江漢鹽穴王儲 6 等地下儲氣庫以及中國海油江蘇濱海 LNG 接收站等陸續(xù)投產(chǎn)，先后建成北京燃氣天津 LNG 接收站、河北新天曹妃甸 LNG 接收站，進一步增 強了環(huán)渤海區(qū)域保供能力。 5. 油氣體制改革深入實施，市場體系加快建設(shè) 全年共掛牌出讓廣西、黑龍江、新疆等 7 ?。ㄗ灾螀^(qū)）42 個石油天然氣、頁巖氣區(qū)塊。“全國一張網(wǎng)”建設(shè)持續(xù)推進， 浙江省天然氣管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)，持續(xù)推動全國油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，油氣管網(wǎng)設(shè)施運營效率穩(wěn)步提升。國家管網(wǎng)開放服務(wù)及管容交易平臺上線運行，探索“一票制” 服務(wù)、“儲運通”產(chǎn)品、文 23 儲氣庫容量競價等多樣化交易模式。出臺完善進口液化天然氣接收站氣化服務(wù)定價機制的指導(dǎo)意見。天然氣購銷合同的簽訂與執(zhí)行構(gòu)成天然氣市場化保供的堅實基礎(chǔ)。持續(xù)壓縮管輸層級和供氣層級，部分地區(qū)積極探索和開展燃氣特許經(jīng)營評估，促進城鎮(zhèn)燃氣優(yōu)勝劣汰， 整合重組。 6. 科技創(chuàng)新示范取得新進展，塑造發(fā)展新動能 自主研發(fā)國產(chǎn)超深井鉆機， 四川盆地蓬萊氣區(qū)的蓬深 6 井 9026 米刷新亞洲最深直井紀錄。成功研制“一鍵式”人機交互 7000 米自動化鉆機，并在四川長寧—威遠頁巖氣國家級 示范區(qū)成功應(yīng)用。深層煤層氣成藏模式、滲流機理取得新認識， 鉆井、壓裂技術(shù)取得突破，拓展了煤層氣開發(fā)的新思路新領(lǐng)域。首套國產(chǎn)化 500 米級水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)、自主設(shè)計建造 的亞洲第一深水導(dǎo)管架平臺“?；惶枴钡日酵队?。天然氣管道在線仿真等數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升。中國最大的 碳捕集、利用與封存（CCUS）全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、國內(nèi)首個百萬噸級 CCUS 項目“ 中國石化齊魯石化 — 勝利油田百萬噸級 CCUS 項目”注氣運行。國內(nèi)首臺自主研制 F 級 50 兆瓦重型燃氣輪機正式交付進入實際應(yīng)用。 7. 行業(yè)發(fā)展總體向好，局部矛盾需差異化解決 天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)以來，國產(chǎn)氣連續(xù) 6 年年增產(chǎn)超百億立方米，“全國一張網(wǎng)”初步形成，儲氣能力翻番式增長，全國天然氣干線管輸“硬瓶頸”基本消除。 在氣源及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)能力均充分保障、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均實現(xiàn)總體盈利的背景下，2022—2023 年采暖季期間，個別地區(qū)發(fā)生民生用氣限供甚至斷供等負面案例，暴露出部分地區(qū)民生保供責任未壓實，特許經(jīng)營權(quán)責不對等問題。下游企業(yè)用氣成本較高，終端順價的合理訴求以及城燃領(lǐng)域優(yōu)勝劣汰、整合重組的趨勢也值得關(guān)注和引導(dǎo)。未來天然氣行業(yè)要進一步深化改革和加快市場體系建設(shè)，堅持產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏的基本原則，共同維護好天然氣市場發(fā)展良好形勢，同時中央政府、 地方政府及有關(guān)企業(yè)三方共擔，針對性、差異化解決個別地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”可持續(xù)運營難題。
二、新型能源體系下推進天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 黨的二十大報告提出，深入推進能源革命，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系， 加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能源安全。天然氣作為最清潔低碳的化石能源，是我國新型能源體系建設(shè)中不可或缺 的重要組成部分，當前及未來較長時間內(nèi)仍將保持穩(wěn)步增長；天然氣靈活高效的特性還可支撐與多種能源協(xié)同發(fā)展，在碳達峰乃至碳中和階段持續(xù)發(fā)揮積極作用。 （一）堅定不移大力增儲上產(chǎn)，立足國內(nèi)保障供應(yīng)安全 立足國內(nèi)全面提升天然氣供應(yīng)安全保障水平，加大勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，確保天然氣自給率長期不低于 50%。加大四川盆地及周邊地區(qū)勘探開發(fā)力度，大力推動在川渝地區(qū)建設(shè)“中國氣大慶”。推進塔里木、準噶爾盆地深地工程， 開辟超深層天然氣增儲上產(chǎn)新領(lǐng)域。大力推進新區(qū)建產(chǎn)，持續(xù)開展深層頁巖氣、8000 米以深超深層天然氣及海域天然氣開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，加快川南頁巖氣、博孜—大北、渤中 19-6 等 天然氣上產(chǎn)工程。大力實施老氣田穩(wěn)產(chǎn)“壓艙石”工程，強化天然氣控遞減與提高采收率技術(shù)攻關(guān)，確保蘇里格、安岳、克深、普光等重點氣田穩(wěn)產(chǎn)。 （二）加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“全國一張網(wǎng)” 統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前，加強天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善干線管網(wǎng)，加快中俄東線南段、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線、川氣東送二線、虎林—長春—石家莊管道等國家重大戰(zhàn)略性工程建設(shè)和投產(chǎn)；在具備條件的地區(qū)，加強干支協(xié) 同布局，支持管道開口分輸，積極完善區(qū)域管網(wǎng)；加強管網(wǎng)互聯(lián)互通，強化跨區(qū)域互濟互保；地下儲氣庫和重點港址 LNG 接收站要全部接入全國干線管網(wǎng)；支持和引導(dǎo)省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)。堅持大庫大站集約布局，地下儲氣庫為主，沿海 LNG 接收站儲罐擴建為輔，謀劃千億立方米全國儲氣能力項目布局，加快項目落地實施。堅持儲氣市場化定價，完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制，支持各方通過自建、合建、租賃、購買等多種方式履行儲氣責任。 （三）深化油氣體制改革，完善天然氣市場體系 進一步提升上游勘探開發(fā)活力，探索企業(yè)間合作新模式， 創(chuàng)新合作機制及組織形式，推動風險勘探再上新臺階，探索難動用儲量加快動用、經(jīng)濟開發(fā)的有效途徑。加大油氣退出區(qū)塊的競爭性出讓力度，研究推進礦權(quán)市場建設(shè)。持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施高水平、高質(zhì)量開放，指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)建立健全規(guī)章制度和操作細則并加強監(jiān)管。加快管網(wǎng)氣量平衡輔助服務(wù)市場建設(shè)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用， 研究完善天然氣門站價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制。開展新一輪管輸定價成本監(jiān)審，在保障設(shè)施合理收益的同時支持新管道投資建設(shè)。不斷強化天然氣合同制度，堅持合同化市場化保供，支持中長期、年度、季度、月度及短期等多種合同模式和合同組合，保障市場穩(wěn)定性，增強市場靈活性。 （四）推動天然氣產(chǎn)業(yè)降碳提效，實現(xiàn)綠色發(fā)展 推進天然氣生產(chǎn)和利用過程的清潔化、低能耗、低排放， 支持油氣企業(yè)由傳統(tǒng)油氣供應(yīng)向綜合能源開發(fā)利用轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持陸上油氣田風能和太陽能資源規(guī)?；_發(fā)，著力提升新能源就地消納能力，支撐油氣勘探開發(fā)清潔用能。統(tǒng)籌推進海上油氣勘探開發(fā)與海上風電建設(shè)，形成海上風電與油氣田區(qū)域電力系統(tǒng)互補供電模式。推廣關(guān)鍵耗能設(shè)備節(jié)能技術(shù)以提升能效水平，加快實施以電驅(qū)鉆井技術(shù)、電驅(qū)壓裂技術(shù)、 壓縮機組電代氣技術(shù)為主的電氣化改造，推進集輸管線檢維修放空氣回收技術(shù)等溫室氣體控排技術(shù)。加快推進 LNG 冷能 利用。積極推進數(shù)字技術(shù)與油氣產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)降本提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化天然氣利用方向，提高資源的系統(tǒng)配置效率，降低用能綜合成本。 （五）加強與多種能源協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建多能互補新格局 發(fā)揮天然氣靈活調(diào)節(jié)作用，逐步使天然氣成為當前及中長期解決新能源調(diào)峰問題的途徑之一。在青海、甘肅等可再生資源較好、氣源有保障且有價格優(yōu)勢的地區(qū)，因地制宜研究建立風光氣水綜合能源基地外送模式。在廣東等可再生資 源較好的沿海地區(qū)，建立風光氣水綜合能源生產(chǎn)消費模式。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源，推廣集供電、供氣、供熱、供冷于一體的綜合能源服務(wù)模式；推進天然氣、分布式風光發(fā)電、 生物質(zhì)、地熱、氫能、儲能等多能互補的綜合能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)和示范項目建設(shè)。發(fā)揮油氣行業(yè)技術(shù)裝備和工業(yè)體系優(yōu)勢，研究推動管道輸氫、摻氫和終端利用，完善相關(guān)標準規(guī)范；加強 CCUS 產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)， 推動 CCUS 全產(chǎn)業(yè)鏈示范及商業(yè)化應(yīng)用，促進傳統(tǒng)化石能源清潔低碳化利用。繼續(xù)加強燃氣輪機關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)， 建設(shè)一批創(chuàng)新示范工程。 （六）持續(xù)深化國際交流與合 作，參與全球能源治理 統(tǒng)籌國產(chǎn)與進口、進口管道氣與 LNG，以及不同進口來源， 構(gòu)建開放條件下的天然氣供應(yīng)安全體系。充分發(fā)揮中國在穩(wěn)定全球天然氣市場、提振消費信心、促進國際貿(mào)易、吸引商業(yè)投資等方面的積極作用，以“一帶一路”倡議提出十周年 為契機，促進國際合作高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)加強在非常規(guī)及深水天然氣生產(chǎn)、超高壓運輸、CCUS、制氫輸氫與摻氫、多能源協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域的國際交流合作與創(chuàng)新研發(fā)。積極參與全球天然氣貿(mào)易，持續(xù)構(gòu)建進口來源多渠道、貿(mào)易形式多樣化、 價格基準多元化的資源池。依托我國沿海 LNG 接收站儲罐規(guī) ?；季值挠欣麠l件，支持海南自貿(mào)區(qū)等積極探索 LNG 轉(zhuǎn)口貿(mào)易及 LNG 保稅交易，發(fā)揮中國在需求側(cè)對全球 LNG 市場 的調(diào)節(jié)作用。深度參與和積極完善全球能源治理體系，共同維護互利共贏、和諧穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。 三、2023 年天然氣發(fā)展展望 回顧上半年，國際天然氣市場受采暖季氣溫偏暖、歐美地下儲氣庫庫存高位、全球經(jīng)濟增速放緩等因素影響，供需緊張形勢顯著緩解，烏克蘭危機等地緣政治對國際能源市場影響的邊際效應(yīng)減弱，當前國際天然氣現(xiàn)貨及中遠期期貨價 格均已恢復(fù)至烏克蘭危機前水平。中國天然氣市場發(fā)展總體平穩(wěn)。1—6 月，全國天然氣消費量 1941 億立方米，同比增 長 5.6%；天然氣產(chǎn)量 1155 億立方米，同比增長 5.4%；天然 氣進口量 794 億立方米，同比增長 5.8%，其中管道氣 332 億 立方米，LNG 462 億立方米。受天然氣進口長協(xié)計價滯后期 影響，目前國內(nèi)天然氣進口成本相對高位運行，與國際 LNG 現(xiàn)貨價格顯著下行的趨勢產(chǎn)生偏差。較高氣價一方面可能影響天然氣需求，另一方面市場主體進口 LNG 現(xiàn)貨積極性回升， 行業(yè)發(fā)展面臨新形勢新要求。 下半年，歐洲市場再平衡仍是影響全球市場走勢的關(guān)鍵，預(yù)計進口 LNG 補庫注氣進程較為溫和，亞洲市場需求穩(wěn)步復(fù)蘇。在目前全球天然氣供需總體平衡的格局下，歐美儲氣庫補庫需求總體有保障，在不發(fā)生全球性極寒天氣的前提 下，預(yù)計當前及下一采暖季天然氣市場總體平穩(wěn)，供需基本面總體穩(wěn)中向好。國內(nèi)方面，受經(jīng)濟形勢及國內(nèi)外天然氣價格走勢影響，需求將持續(xù)回暖，但波動性有所加大。初步預(yù)計 2023 年全國天然氣消費量 3850 億～ 3900 億立方米，同比 增長 5.5% ～ 7%，增長主要受城市燃氣和發(fā)電用氣驅(qū)動。城市燃氣增量主要來自商業(yè)服務(wù)業(yè)、交通（新冠疫情后恢復(fù)性增長）和采暖用氣（上年暖冬基數(shù)較低）；發(fā)電用氣增量主要來自氣電裝機增長以及迎峰度夏頂峰發(fā)電需求影響；工業(yè)用戶對氣價更為敏感，需求增量受下半年氣價走勢影響較大。供應(yīng)增量主要來自國產(chǎn)氣增產(chǎn)和中俄東線管道氣按合同增供， LNG 進口恢復(fù)性增長，靈活調(diào)節(jié)。 結(jié)束語 2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。面對風高浪急的外部環(huán)境，統(tǒng)籌好國家能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型成為一項重要工作任務(wù)。我們將堅決貫徹落實黨的二十大對能源工作的新部署新要求，持續(xù)推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，全力做好天然氣保供穩(wěn)價工作，推動天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。 《中國天然氣發(fā)展報告》已連續(xù)發(fā)布八年，感謝中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院、中國石油勘探開發(fā)研究院、中國石油規(guī)劃總院、中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院、中國海油能源經(jīng)濟研究院、國家管網(wǎng)集團研究總院、中國國際工程咨詢有限公司、北京大學能源研究院、清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院等單位對報告成稿的積極貢獻；誠摯感謝各相關(guān)部門、企事業(yè)單位及業(yè)界專家的大力支持和幫助。

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