近日，石家莊發(fā)布關(guān)于調(diào)整主城區(qū)居民用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格的通知。

通知提出： 一、調(diào)整居民用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格 （一）銷(xiāo)售價(jià)格。將居民用氣第一階梯價(jià)格由2.78元/立方米調(diào)整為3.15元/立方米，上漲0.37元/立方米。第二、第三階梯價(jià)格分別按照第一階梯價(jià)格的1.15倍、1.35倍調(diào)整為3.62元/立方米、4.25元/立方米。 居民生活用氣階梯價(jià)格分級(jí)用量、計(jì)量周期、階梯氣價(jià)計(jì)算及收取方式繼續(xù)執(zhí)行市發(fā)改委《關(guān)于市區(qū)居民管道用氣實(shí)行階梯價(jià)格制度的通知》（石發(fā)改價(jià)格〔2017〕421號(hào)）有關(guān)規(guī)定。 （二）適用范圍。 居民用管道天然氣價(jià)格是指通過(guò)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)向居民家庭供應(yīng)的天然氣價(jià)格，含獨(dú)立壁掛爐采暖用氣價(jià)格（不含集中采暖用氣）、學(xué)校（含幼兒園，下同）教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等國(guó)家和省規(guī)定按居民用氣價(jià)格計(jì)收氣費(fèi)的特定用戶的用氣價(jià)格。 壓縮天然氣（CNG）不適用上述價(jià)格。 二、價(jià)格優(yōu)惠政策 （一）低保戶、特困對(duì)象、深度困難職工家庭用氣價(jià)格在第一階梯氣量?jī)?nèi)，銷(xiāo)售價(jià)格為2.85元/立方米，優(yōu)惠0.30元/立方米，超出第一階梯氣量部分不再優(yōu)惠。 （二）用燃?xì)獠膳癄t獨(dú)立采暖用戶氣價(jià)，在政府規(guī)定采暖期內(nèi)，執(zhí)行第一階梯價(jià)格。 （三）學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等特定用戶氣價(jià)，執(zhí)行第一階梯、第二階梯平均氣價(jià)，銷(xiāo)售價(jià)格為3.385元/立方米。 （四）屬于農(nóng)村“氣代煤”范圍的居民用氣，執(zhí)行第一檔階梯價(jià)格3.15元/立方米。 三、執(zhí)行時(shí)間 本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
政策解讀 一、價(jià)格調(diào)整的原因

石家莊市主城區(qū)天然氣上游氣源企業(yè)主要為河北省天然氣有限責(zé)任公司、中石油昆侖燃?xì)庥邢薰竞颖狈止尽?022年，按照城燃企業(yè)與上游企業(yè)簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同，主城區(qū)居民用管道天然氣綜合采購(gòu)價(jià)格較基期價(jià)格上漲0.4元/立方米，按照《關(guān)于市區(qū)居民用管道天然氣價(jià)格暨銷(xiāo)售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（石發(fā)改價(jià)格〔2019〕438號(hào)）規(guī)定，達(dá)到價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件。市政府考慮到疫情影響和居民承受能力，未疏導(dǎo)銷(xiāo)售價(jià)格，采取政府補(bǔ)助的形式，對(duì)2022-2023年法定采暖季期間居民用氣量，按照0.37元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予了財(cái)政補(bǔ)助，保障了群眾溫暖過(guò)冬和燃?xì)馄髽I(yè)穩(wěn)定供氣。

2023年，按照燃?xì)馄髽I(yè)與上游氣源企業(yè)簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同，綜合采購(gòu)價(jià)格在2022年的基礎(chǔ)上再次上漲0.18元/立方米，較基期上漲0.58元/立方米。因綜合采購(gòu)價(jià)格上漲，終端銷(xiāo)售價(jià)格得不到及時(shí)、足額疏導(dǎo)，導(dǎo)致燃?xì)馄髽I(yè)氣價(jià)倒掛，購(gòu)氣資金鏈有隨時(shí)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。2022-2023年個(gè)別地區(qū)一度出現(xiàn)停氣、斷氣現(xiàn)象，嚴(yán)重影響群眾溫暖過(guò)冬。為保障居民穩(wěn)定用氣，確保燃?xì)庑袠I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，決定啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制疏導(dǎo)終端銷(xiāo)售價(jià)格。

二、價(jià)格調(diào)整的依據(jù)

2023年4月18日，河北省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省2023-2024年采暖季天然氣保供工作方案的通知》（冀政辦字〔2023〕55號(hào)），通知要求各地要適度疏導(dǎo)天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格。

三、價(jià)格調(diào)整的方案 統(tǒng)籌考慮石家莊市居民承受能力和燃?xì)馄髽I(yè)保供需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按照價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定的調(diào)價(jià)限額0.37元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格疏導(dǎo)，居民用氣第一階梯價(jià)格由2.78元/立方米調(diào)整為3.15元/立方米，第二、三階梯價(jià)格分別按照第一階梯價(jià)格的1.15倍、1.35倍調(diào)整為3.62元/立方米、4.25元/立方米。
四、價(jià)格調(diào)整的影響 價(jià)格方案實(shí)施后，居民家庭日常生活按戶均用氣量108立方米/戶測(cè)算，年氣費(fèi)增加支出39.96元/戶；壁掛爐采暖用戶年氣量按全市平均870立方米/戶測(cè)算，年氣費(fèi)約增加 321.90元/戶。遠(yuǎn)郊煤改氣用戶較城區(qū)壁掛爐采暖用氣優(yōu)惠0.4-0.8元/立方米（政府補(bǔ)貼）。綜合評(píng)估，均在居民用戶可承受范圍之內(nèi)。

五、配套的優(yōu)惠政策 （1）低保戶、特困對(duì)象、深度困難職工家庭在第一階梯氣量?jī)?nèi)，銷(xiāo)售價(jià)格由2.58元/立方米調(diào)整為2.85元/立方米，比普通用戶優(yōu)惠0.30元/立方米。 （2）壁掛爐獨(dú)立采暖用戶氣價(jià)在政府規(guī)定采暖期內(nèi)，暫不實(shí)行階梯價(jià)格，執(zhí)行第一階梯價(jià)格方案，即：3.15元/立方米。 （3）按政策規(guī)定執(zhí)行居民類(lèi)價(jià)格的學(xué)校（含幼兒園）教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等特定用戶執(zhí)行第一階梯、第二階梯平均氣價(jià)，即：3.38元/立方米。
六、價(jià)格調(diào)整的范圍 價(jià)格疏導(dǎo)方案適用范圍為：市內(nèi)新華區(qū)、橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)和高新區(qū)。藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)和其它縣（市、區(qū)）根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限和當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)簽訂購(gòu)氣合同實(shí)際，合理確定價(jià)格疏導(dǎo)方案。
七、周邊省會(huì)城市氣價(jià)比較 因各地氣源結(jié)構(gòu)、用氣結(jié)構(gòu)和銷(xiāo)售氣量不同，導(dǎo)致各地綜合采購(gòu)價(jià)格和配氣價(jià)格不同，最終表現(xiàn)為終端銷(xiāo)售價(jià)格不同。石家莊市終端銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整后，終端銷(xiāo)售價(jià)格與周邊可比省會(huì)城市比較，低于濟(jì)南、沈陽(yáng)，高于太原、鄭州，居民銷(xiāo)售價(jià)格居中等水平。

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