日前，石嘴山市人民政府正式下發(fā)石嘴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2026年）》的通知。根據(jù)規(guī)劃方案顯示，本規(guī)劃規(guī)劃期限為2022-2026年。遠(yuǎn)期展望為2027-2031年。規(guī)劃范圍為石嘴山市大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣兩區(qū)一縣及其所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民用建筑的冬季清潔取暖（其中惠農(nóng)區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、平羅縣一區(qū)三園依托相關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，本規(guī)劃中不做詳細(xì)闡述），總計(jì)規(guī)劃面積4074.51平方公里。

清潔取暖體系方面，石嘴山市城區(qū)、縣城構(gòu)建以超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖為主，工業(yè)余熱為補(bǔ)充的清潔供暖體系，至2026年，城區(qū)、縣城清潔取暖率達(dá)到100%。農(nóng)村構(gòu)建“熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、燃?xì)夤┡⑻?yáng)能+熱泵供暖、光伏+”等多樣化取暖方式的清潔供暖體系。至2026年，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到84%。其中，農(nóng)村清潔供暖的建設(shè)，堅(jiān)持“宜電則電、宜熱則熱、宜氣則氣、充分利用可再生能源、充分利用工業(yè)余熱”的原則?？拷菂^(qū)的農(nóng)村（如長(zhǎng)興街道、龍泉村、長(zhǎng)勝村、潮湖村等）納入熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱的集中供暖。重點(diǎn)鎮(zhèn)（如紅果子鎮(zhèn)、陶樂(lè)鎮(zhèn)）建設(shè)工業(yè)余熱、生物質(zhì)、天然氣等清潔熱源集中供暖。其他農(nóng)村區(qū)域與全區(qū)、縣推進(jìn)光伏試點(diǎn)區(qū)現(xiàn)結(jié)合，采用“光伏+”為主的多種清潔取暖方式，以規(guī)劃中心村為主建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目，逐步向整治改善類(lèi)村莊和規(guī)劃基層村實(shí)施，搬遷撤并類(lèi)農(nóng)村不再進(jìn)行清潔取暖建設(shè)。

規(guī)劃提出，新建建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)執(zhí)行居住建筑75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點(diǎn)示范。農(nóng)村地區(qū)通過(guò)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、實(shí)施被動(dòng)式太陽(yáng)房（石嘴山市為太陽(yáng)能資源很豐富區(qū)，是被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖氣候適宜區(qū)A區(qū)），降低基礎(chǔ)熱耗，實(shí)現(xiàn)清潔供暖可持續(xù)。在此基礎(chǔ)上再根據(jù)資源稟賦、能源供應(yīng)量、能源價(jià)格等選擇最優(yōu)的清潔取暖方案。至2026年，全石嘴山市清潔能源供熱達(dá)到95%以上。至2031年，達(dá)到98%以上。

據(jù)規(guī)劃介紹，石嘴山市自2017年開(kāi)始分片區(qū)實(shí)施清潔取暖項(xiàng)目。截至2021年底，通過(guò)集中供熱、煤改電等方式，城區(qū)及縣城清潔取暖面積達(dá)到2907.85萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到98.02%；農(nóng)村常住戶清潔取暖面積202.74萬(wàn)平方米，清潔能源取暖率達(dá)到26.1%。目前，石嘴山市取暖散煤的年耗量約為26.5萬(wàn)噸，二氧化碳排放量約65.4萬(wàn)噸。目前農(nóng)村冬季取暖方式以燃煤鍋爐和散煤燃燒為主，輔以超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)、太陽(yáng)能+熱泵、空氣源熱泵、電熱膜（石墨烯）、電鍋爐等清潔取暖方式,并有少量未采暖面積。農(nóng)村地區(qū)仍有730.26萬(wàn)平方米依然采用散煤及分散生物質(zhì)取暖，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成一定影響。在規(guī)劃期內(nèi)全面推動(dòng)城鎮(zhèn)化與清潔能源的融合，加強(qiáng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活用電條件，加快農(nóng)村用能方式的變革，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源。

規(guī)劃明確，要盡可能利用清潔能源供暖或可再生能源供暖，以減少大氣污染。應(yīng)用太陽(yáng)能、空氣能等可再生能源的采暖面積占新建建筑面積比例在規(guī)劃展望期達(dá)到10%左右。在清潔取暖規(guī)劃期內(nèi)基本不設(shè)大型生活熱水集中供應(yīng)設(shè)施，生活熱水由用戶采用太陽(yáng)能、燃?xì)饧半娔艿茸孕薪鉀Q。

規(guī)劃目標(biāo)方面，規(guī)劃明確：

（1）清潔供暖發(fā)展目標(biāo)

大武口區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖全覆蓋，實(shí)現(xiàn)清潔取暖率100%。

惠農(nóng)區(qū)、平羅縣城區(qū)清潔取暖率100%。

至2026年，石嘴山市農(nóng)村常住戶清潔取暖率達(dá)到84%，至2031年，達(dá)到90%。

（2）清潔供暖能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)

建立合理的供熱用能結(jié)構(gòu)，充分利用石嘴山市現(xiàn)狀豐富的熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱以及豐富的太陽(yáng)能資源，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，工業(yè)余熱利用、太陽(yáng)能、天然氣及空氣源熱泵等清潔能源和可再生能源清潔供暖相互補(bǔ)充的能源結(jié)構(gòu)。至2026年，全石嘴山市清潔能源供熱達(dá)到95%以上。至2031年，達(dá)到98%以上。

（3）供熱節(jié)能目標(biāo)

大力推進(jìn)建筑及供熱系統(tǒng)節(jié)能，對(duì)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造和應(yīng)用供熱節(jié)能技術(shù)。

規(guī)劃還對(duì)石嘴山市及兩縣一區(qū)的供暖現(xiàn)狀都做了分析。石嘴山市供暖分布為兩區(qū)一縣，其中大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)及平羅縣城區(qū)以超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖為主，農(nóng)村以散煤燃燒取暖為主。

規(guī)劃還對(duì)石嘴山供熱方式進(jìn)行介紹分析，綜合建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用考慮，石嘴山市農(nóng)村清潔取暖的技術(shù)方案選取原則如下：

1）有集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，采用集中供暖，如大武口農(nóng)村地區(qū)；

2）在余熱熱源附近區(qū)域，采用余熱利用，如惠農(nóng)區(qū)紅果子片區(qū)；

3）具備天然氣管道延伸條件、氣源有保障區(qū)域，可采用燃?xì)獗趻鞝t取暖，如惠農(nóng)區(qū)中石油長(zhǎng)輸管線附近農(nóng)村地區(qū)、平羅縣河?xùn)|地區(qū)、平羅縣已建有氣化站的農(nóng)村地區(qū)。

4）在不能實(shí)施集中供熱的區(qū)域、無(wú)余熱熱源區(qū)域、且不具備天然氣管道延伸條件的區(qū)域，根據(jù)已實(shí)施清潔取暖項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用及居民反饋，可采用太陽(yáng)能+空氣源熱泵。

5）本著立足當(dāng)前、著眼以后，隨著光伏推廣使用，考慮取暖方式方便與光伏相結(jié)合，在有光伏項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)，探索光伏+熱泵試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，減少運(yùn)行費(fèi)用，降低居民負(fù)擔(dān)。

本項(xiàng)目工程總投資618046.36萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用488574.20萬(wàn)元，工程其它費(fèi)用73286.13萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)56186.03萬(wàn)元。投資估算包括新建熱源、熱源改造、新建供熱管網(wǎng)和換熱站、供熱管網(wǎng)和換熱站改造、中繼泵站、農(nóng)村清潔取暖投資，現(xiàn)有建筑節(jié)能改造投資等，不包括電網(wǎng)改造投資、城市天然氣管網(wǎng)工程投資、天然氣上游設(shè)施投資。

其中，大武口區(qū)農(nóng)村清潔取暖預(yù)算2.4億；惠農(nóng)區(qū)3.55億，太陽(yáng)能+熱泵1.95億；平羅縣5億，太陽(yáng)能+熱泵4.5億元；合計(jì)10.95億。

曾于2022年2月份，石嘴山人民政府對(duì)該項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行公示。

以下為規(guī)劃部分內(nèi)容：

石嘴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2026年）》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬單位、市屬國(guó)有企業(yè)：

《石嘴山市冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2026年）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：石嘴山市冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2026年）

石嘴山市人民政府辦公室

2022年3月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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來(lái)源：石嘴山市人民政府

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