日前，煙臺市人民政府發(fā)布《2022年煙臺市政府工作報告》。根據(jù)報告內(nèi)容顯示，過去五年，煙臺市始終堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，龍煙鐵路、濰萊高鐵建成運營，煙臺到濟南實現(xiàn)100分鐘“一站直達”。蓬棲、龍青、文萊高速公路通車。累計實施234個全域治水工程，全面啟動老嵐水庫建設(shè)。蓬萊、長島完成行政區(qū)劃調(diào)整，省級黃渤海新區(qū)獲批設(shè)立，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到67.8%。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，改造農(nóng)村公路8210公里、清潔取暖28.1萬戶、農(nóng)廁57萬戶，創(chuàng)建美麗庭院24.3萬戶，80%的村莊實現(xiàn)規(guī)?；┧?，新時代文明實踐中心實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋。

未來五年，煙臺市將持續(xù)增強生態(tài)張力，勇當(dāng)綠色低碳發(fā)展之先鋒。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、雙碳工作形成示范。高標(biāo)準(zhǔn)打造國際領(lǐng)先的智能低碳城市，系統(tǒng)實施能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)“五網(wǎng)融合”，加快“一谷一區(qū)一島一港”建設(shè)，推進海陽核電二期三期、國家級先進能源示范區(qū)和招遠綠色能源綜合開發(fā)利用基地、萊陽清潔能源基地等新能源工程，開展海水淡化等綜合利用，清潔供暖實現(xiàn)全域覆蓋，到2026年，清潔能源裝機容量突破1500萬千瓦。加強森林城市、“無廢”城市建設(shè)，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，讓碧海藍天、綠水青山永駐煙臺。

在2022年重點工作安排中，報告指出，要改造農(nóng)村公路2000公里，實現(xiàn)清潔取暖16.3萬戶。

根據(jù)《煙臺市2021年冬季清潔取暖工作實施方案》，2021年，煙臺市全市清潔取暖改造22.36萬戶，其中城區(qū)（縣城）的城中村、城邊村、棚戶區(qū)等2.36萬戶，農(nóng)村地區(qū)20萬戶；城區(qū)（縣城）建筑節(jié)能改造42萬平方米，農(nóng)村建筑節(jié)能改造1.6萬戶；超低能耗建筑建設(shè)4萬平方米。供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造升級及擴建164公里，電力保障建設(shè)10.8兆伏安，天然氣保障建設(shè)5億立方米，關(guān)停低效熱電機組1.56萬千瓦，淘汰15—35蒸噸每小時以下燃煤鍋爐469.36蒸噸每小時，燃煤鍋爐改造升級及煙氣余熱回收1301.6兆瓦，新增熱電聯(lián)產(chǎn)供暖能力2600萬平方米，新增清潔核能供暖180萬平方米，新增污水源、空氣源熱泵供暖152萬平方米。

具體補貼標(biāo)準(zhǔn)方面，方案作出如下規(guī)定：

各區(qū)市政府（管委）要統(tǒng)籌各級財政資金，按標(biāo)準(zhǔn)對清潔取暖改造和運行費用給予補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶或其他途徑合理承擔(dān)。市級以上資金采取先預(yù)撥后清算的方式撥付。同時，要完善以財政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式，多渠道增加投入。中央資金補貼金額按照申報實施方案執(zhí)行，實際執(zhí)行過程中，中央資金和市級資金統(tǒng)籌使用。

（一）氣代煤工程。

1.氣代煤工程補貼政策。

（1）基礎(chǔ)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)（含接入）和采暖設(shè)備采購安裝總計按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，補貼資金由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān)?？h級財政具體資金支付和分配方式以招投標(biāo)等文件為準(zhǔn)。

（2）氣代煤采暖用戶采暖季不執(zhí)行階梯氣價，采暖用氣價格執(zhí)行階梯氣價一檔標(biāo)準(zhǔn)。對氣代煤用戶按照采暖期用氣每立方米0.45元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，補貼資金由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān)。每戶每年最高補貼氣量800立方米,用氣量不足800立方米的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。

（3）對本方案出臺前已通氣使用的氣代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。

2.氣代煤工程建設(shè)方式。各區(qū)市政府（管委）要按照氣代煤工程任務(wù)和時限，積極組織管道燃?xì)饨ㄔO(shè)單位進行招投標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)完成氣代煤工程配套燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)任務(wù)，并做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。一村一策因地制宜實施氣代煤工程。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。

（二）電代煤工程。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。

1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼至中標(biāo)單位，補貼資金由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān)?？h級財政具體資金支付和分配方式以招投標(biāo)等文件為準(zhǔn)。對本方案出臺前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。

2.分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設(shè)備及安裝（含表后線路改造）全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，補貼資金由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)?？h級財政具體資金支付和分配方式以招投標(biāo)等文件為準(zhǔn)。對本方案出臺前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。

3.電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進行調(diào)整。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年度周期內(nèi)，非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電每千瓦時0.09元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，補貼資金由市級（含中央）和各區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)。每戶每年最高補貼電量4000千瓦時，用電量不足4000千瓦時的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。

（三）集中生物質(zhì)供暖工程。清潔取暖三年實施周期內(nèi)的農(nóng)村集中生物質(zhì)采暖改造工程按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到熱源建設(shè)單位，補貼資金由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)。縣級財政具體資金支付和分配方式以招投標(biāo)等文件為準(zhǔn)。

（四）其他可再生能源供暖工程。對于清潔取暖三年實施周期內(nèi)的新增污水源等清潔能源集中供熱重點項目的補助，需根據(jù)市清潔取暖建設(shè)推進辦公室及專家評審意見，結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項目實施情況等綜合確定項目補貼金額。

（五）建筑能效提升工程。對清潔取暖三年實施周期內(nèi)開展的城區(qū)（縣城）建筑節(jié)能改造項目，按照實際改造的建筑面積、以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，補貼資金由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān)。金額超出部分由住戶自行承擔(dān)，費用數(shù)額以招標(biāo)文件、相關(guān)合同為準(zhǔn)。對清潔取暖三年實施周期內(nèi)開展的農(nóng)村農(nóng)房建筑節(jié)能改造項目，中央和地方財政資金給予每戶5000元的補貼，補貼資金由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)。其他費用由用戶自行承擔(dān)。

（六）超低能耗建筑建設(shè)工程。對清潔取暖三年實施周期內(nèi)開展的超低能耗建筑建設(shè)項目，中央和地方財政資金給予每平方米500元的補貼，補貼資金由市級（含中央）和區(qū)市按照1:0.85的比例分擔(dān)。

（七）其他方式清潔取暖改造工程。對于工程推進過程中其他清潔取暖方式的補貼政策，按照市清潔取暖建設(shè)推進辦公室確定的相應(yīng)政策執(zhí)行。

（八）氣代煤、集中式電代煤工程獎勵資金。對實施氣代煤、集中式電代煤工程設(shè)立獎勵資金，超額完成任務(wù)或績效考核優(yōu)秀的，給予適當(dāng)獎補。

以上財政補貼辦法，可由市清潔取暖建設(shè)推進辦公室根據(jù)后續(xù)工作開展實際情況進行調(diào)整。

目前，招遠市已發(fā)布?xì)獯?、電代煤采購意向，?guī)模14024戶，預(yù)算金額5609.6萬。

來源：煙臺市人民政府、山東政府采購網(wǎng)等

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