近日，國家能源局發(fā)布《國家能源局貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改方案》。

方案要求，落實新發(fā)展理念，加快構建能源綠色發(fā)展新格局。

加快推進能源綠色發(fā)展。深入貫徹落實習近平總書記關于碳達峰、碳中和的重要講話和指示批示精神，對標對表“力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標，系統(tǒng)研究能源消費碳排放空間、能源消費總量與結構等重大問題，積極參與制定《2030年前碳達峰行動方案》。深入研究細化能源領域的落實舉措，研究出臺《能源碳達峰實施方案》以及完善能源綠色低碳轉型、推動新時代新能源高質量發(fā)展、新型儲能高質量發(fā)展、構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)等政策措施。

大力發(fā)展非化石能源。堅持集中式和分布式發(fā)展并重，優(yōu)化風電、光伏發(fā)電開發(fā)布局，壯大產業(yè)規(guī)模，到2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。扎實推進主要流域水電站規(guī)劃建設，建成投產白鶴灘等一批重點水電工程。切實做好核電廠址保護，在確保安全的前提下積極有序推進沿海核電建設，“十四五”末運行裝機容量達到7000萬千瓦。積極推進地熱供暖、生物質供熱、生物質天然氣等可再生能源開發(fā)利用。

優(yōu)化區(qū)域能源發(fā)展布局。統(tǒng)籌能源資源稟賦和生態(tài)環(huán)境承載能力，重點建設國家“十四五”規(guī)劃綱要提出的清潔能源基地和海上風電基地。增強中東部地區(qū)清潔能源供給保障能力，大力發(fā)展分布式能源，加強電力、天然氣等清潔能源供應保障。統(tǒng)籌優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，著力提升存量輸電通道利用效率和清潔電力占比，優(yōu)先規(guī)劃建設以清潔電力為主的輸電通道。

推動能源清潔高效利用。積極參與推動實施能源消費總量和強度“雙控”，嚴格控制新上高耗能項目。開展能源規(guī)劃實施情況評估，重點監(jiān)測重點地區(qū)能源消費增長和轉型發(fā)展情況。加強化石能源清潔高效利用，深入推進煤炭消費減量替代，加強散煤治理，持續(xù)降低煤炭占能源消費總量的比重，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。加快充電基礎設施建設，因地制宜推進以電代煤和以電代油，提升終端用能電氣化水平。

方案明確，堅定扛起責任，扎實推進能源領域生態(tài)環(huán)境保護工作。

加強重大能源項目相關環(huán)保工作。嚴控煤電項目，持續(xù)督促地方能源主管部門嚴格落實重點區(qū)域煤電項目規(guī)劃建設中污染物排放、煤炭消費減量替代等相關政策要求，加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推進煤電超低排放和節(jié)能改造。加大煤電落后產能淘汰力度，2021年底前完成重點區(qū)域30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠供熱半徑15公里范圍內落后燃煤小熱電關停整合并轉工作。因地制宜推廣煤礦充填開采技術，指導地方和煤礦企業(yè)落實環(huán)境保護有關規(guī)定。

持續(xù)推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。深入貫徹落實習近平總書記關于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示批示精神，堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，推動完善支持政策，全力保障天然氣、電力、煤炭等能源穩(wěn)定供應，加強“煤改電”配套電網(wǎng)等基礎設施升級改造，不斷提升北方地區(qū)清潔取暖水平，確保2021年完成北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標。密切關注采暖季清潔取暖運行情況，及時協(xié)調解決群眾在清潔取暖過程中遇到的問題，保障群眾安全溫暖過冬。

強化能源行業(yè)監(jiān)管。把生態(tài)環(huán)保要求貫穿到能源監(jiān)管工作全過程，推動形成“上下聯(lián)動、相互配合”、“主動監(jiān)管、主動作為”的新格局。實施《2021年能源監(jiān)管重點任務清單》，組織開展清潔能源消納、煤電淘汰落后產能專項監(jiān)管。強化監(jiān)管成果運用，有效運用紅黑名單、聯(lián)合懲戒等新方式新手段，規(guī)范能源市場秩序。完善能源監(jiān)管重要事項報告制度，把各地中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況、非化石能源消納情況等納入重點報送內容。暢通12398能源監(jiān)管熱線接收渠道，對涉及能源領域生態(tài)環(huán)保投訴舉報事項，依法依規(guī)不斷加大處理力度。

來源：國家能源局

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