7月13日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動2020年度報告》（以下簡稱《報告》）。內(nèi)容涵蓋2019年中國有關(guān)部門、地方在應對氣候變化、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面所做的工作，包括強化頂層設計、減緩氣候變化、適應氣候變化、完善制度建設、加強基礎能力、全社會廣泛參與，以及積極開展國際交流與合作等7個方面，全面展示了中國控制溫室氣體排放、適應氣候變化、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、體制機制建設、社會意識提升和能力建設等方面取得的積極成效。

《報告》中指出，我國從以下方面優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：

實施能源消費總量和強度雙控?！笆濉鼻八哪?，單位GDP能耗累計下降13.1%，2019年能源消費總量控制在48.7億噸標準煤。完成煤層氣資源調(diào)查評價，超額完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能、淘汰煤電落后產(chǎn)能目標任務，煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi)?！笆濉鼻八哪昀塾嬓略鎏娲娏考s6000億千瓦時，提前超額完成規(guī)劃目標。

推動化石能源清潔化利用。煤電清潔有序發(fā)展，截至2019年底，煤電總裝機規(guī)模為10.4億千瓦，累計實施節(jié)能改造超過7.5億千瓦，超低排放煤電機組累計達8.9億千瓦，建成全球最大的清潔煤電供應體系。2019年我國火力發(fā)電供電煤耗為306.4克標準煤/千瓦時；全國天然氣消費量為 3064億立方米，同比增長8.6%。

有效推進北方地區(qū)清潔取暖。2017年，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等10部門聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2020年）》，統(tǒng)籌部署清潔取暖工作。2017年起，財政部會同生態(tài)環(huán)境部等部門深入實施北方地區(qū)冬季清潔取暖試點政策，推進試點城市以清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖，引導農(nóng)村地區(qū)居民形成綠色生活消費方式。2019年，發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部和能源局5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好清潔取暖工作的通知》，指導各地進一步積極穩(wěn)妥做好清潔取暖工作。發(fā)展改革委、能源局牽頭建立清潔取暖部際聯(lián)席會議、采暖季煤電油氣運協(xié)調(diào)和天然氣保供日調(diào)度機制。能源局組織開展北方地區(qū)冬季清潔取暖專項監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部每年以“自下而上”方式指導京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原城市因地制宜合理制定散煤治理計劃，并通過重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案予以部署；每年采暖季前，組織開展清潔取暖保供專項檢查，進入采暖季后，建立清潔取暖保障問題駐點核實督辦機制，保障群眾溫暖過冬。住房城鄉(xiāng)建設部指導北方農(nóng)村地區(qū)開展清潔取暖的同時同步推進建筑節(jié)能改造，指導地方優(yōu)化城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設，加大對供熱老舊管網(wǎng)、換熱站等供熱設施的節(jié)能改造力度。截至 2019年底，北方地區(qū)清潔取暖率為55%，替代散煤（含低效小鍋爐用煤）約1.4億噸，累計完成“煤改氣（電）”2080萬戶左右；北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率為31%，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原累計完成散煤清潔化替代約1800萬戶。

大力發(fā)展非化石能源。2019年，非化石能源消費比重超過15%，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型加速?？稍偕茉疵磕晷略鲅b機占全部新增電力裝機超過50％。截至2019年底，全國可再生能源發(fā)電裝機達到7.94億千瓦，同比增長9%；其中，水電裝機3.56億千瓦、風電裝機 2.1 億千瓦、光伏發(fā)電裝機2.04億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機2254萬千瓦，分別同比增長1.1%，14.0%，17.3%和26.6%。風電、光伏發(fā)電首次“雙雙”突破2億千瓦?？稍偕茉窗l(fā)電裝機約占全部電力裝機的39.5%，同比上升1.1個百分點，可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。截至2019年底，在運核電機組規(guī)模4874萬千瓦，居世界第三，核準及在建規(guī)模1717.3萬千瓦，居世界第一。可再生能源電力利用率顯著提升，2019年全國平均風電利用率達96%、光伏發(fā)電利用率達98%、主要流域水能利用率達96%。大力發(fā)展生物質(zhì)能源，有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為燃料的生物質(zhì)鍋爐集中供暖，在大氣污染防治非重點地區(qū)農(nóng)村，因地制宜推廣戶用生物質(zhì)爐具供暖，目前生物質(zhì)能清潔供暖面積達到3億平方米。建成大型沼氣、生物天然氣工程7700余處，年產(chǎn)氣量13.7億立方米，供氣47.8余萬戶；已建成農(nóng)業(yè)成型燃料廠及加工點2300余處，年產(chǎn)量近1100萬噸，推廣節(jié)能爐具累計達到2863萬臺。工業(yè)和信息化部組織實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，引導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)高效光伏產(chǎn)品，“十三五”期間共為全球提供超過453吉瓦太陽能電池?！笆濉逼陂g建成約2600萬千瓦光伏扶貧電站，惠及約6萬個貧困村、415萬貧困戶，被評為國家“精準扶貧十大工程”。2019年6月，全球首個波浪能養(yǎng)殖平臺“澎湖號”交付使用，總裝機規(guī)模120千瓦。浙江模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機組持續(xù)保持穩(wěn)定運行，累計并網(wǎng)發(fā)電超過180萬度。在青海共和盆地及其周緣圈定了18處干熱巖勘查開發(fā)目標靶區(qū)，總面積達3092平方千米，初步探索形成高溫硬巖高效鉆進和壓裂工藝。

《報告》中還提到，為加快全國碳排放權(quán)交易市場建設，中國已經(jīng)采取了措施：

全國碳排放權(quán)交易市場建設加快推進。生態(tài)環(huán)境部加快全國碳排放權(quán)交易市場建設步伐，建立完善制度體系，夯實碳排放數(shù)據(jù)基礎，推進基礎支撐系統(tǒng)建設并強化能力建設。起草《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）》并公開向社會征求意見，研究制定碳排放權(quán)交易相關(guān)制度文件。組織開展2018年度和2019年度碳排放數(shù)據(jù)報告、核查及排放監(jiān)測計劃制定工作。組織各省市報送并核對了發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單。深入開展發(fā)電行業(yè)配額分配基準值研究并組織開展電力行業(yè)配額分配試算。穩(wěn)步推進全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設，組織開展兩系統(tǒng)施工建設方案優(yōu)化評估和專家論證，推進兩系統(tǒng)管理機構(gòu)組建。組織開展了面向地方應對氣候變化工作隊伍和發(fā)電行業(yè)重點排放單位的大規(guī)模能力建設培訓活動。

試點碳市場平穩(wěn)運行。北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等碳排放權(quán)交易試點保持市場平穩(wěn)運行，對試點地區(qū)完成溫室氣體減排目標發(fā)揮了積極作用。生態(tài)環(huán)境部加快推進全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)聯(lián)建機構(gòu)組建工作；各試點碳市場持續(xù)完善碳排放核算、報告與核查等政策標準，優(yōu)化碳市場管理流程，強化市場監(jiān)管力度，創(chuàng)新碳普惠等業(yè)務形式，保障試點碳市場運行效率。各試點碳市場履約工作總體延續(xù)了此前的良好勢頭。截至2019年12月31日，7個試點碳市場配額現(xiàn)貨累計成交量約為3.68億噸二氧化碳，累計成交金額約81.28億元人民幣。

溫室氣體自愿減排交易機制改革有序開展。生態(tài)環(huán)境部加快完善溫室氣體自愿減排交易機制，開展《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》修訂工作。國家核證自愿減排量（以下簡稱CCER）在試點碳市場履約抵消中扮演重要角色，截至2019年12月31日，自愿減排量交易呈穩(wěn)中有升態(tài)勢，CCER累計成交量超過2億噸，成交額逾16.4億元。

《報告》表示，下一步，將堅定實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，全面加強應對氣候變化工作，加快做好碳達峰碳中和工作，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作統(tǒng)籌融合、協(xié)同增效，進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

本文 暖如家收集整理,若有需求請告知.聯(lián)系我處理.網(wǎng)址：http://box126.cn/cainuan2/19507.html