日前，翼城縣人民政府發(fā)布《翼城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)翼城縣2021年冬季清潔取暖工作實施方案的通知》。根據(jù)通知內(nèi)容顯示，2021年全縣清潔取暖工作任務共涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3434戶居民。其中：南唐鄉(xiāng)下陽村277戶、河沄村519戶、西下坪村389戶、東下坪村541戶、曉史村241戶、原村314戶；里砦鎮(zhèn)南石村100戶、西溝村220戶；王莊鎮(zhèn)龍女村209戶、北丁村450戶；隆化鎮(zhèn)大河口村174戶。

翼城縣2021年冬季清潔取暖工作實施方案

為切實做好2021年全縣冬季清潔取暖工作，根據(jù)臨汾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨汾市2021年生態(tài)環(huán)境保護重要舉措的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕13號）及《臨汾市2021年冬季清潔取暖工作實施方案》（臨清小組發(fā)〔2021〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示精神，認真落實中央、省、市、縣工作部署，按照政府推動、市場運作、企業(yè)參與、群眾接受的原則，繼續(xù)推進我縣冬季清潔取暖工作，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，促進城鄉(xiāng)取暖能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少煤炭消耗和煙塵排放，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作任務

全縣2021年清潔取暖工作任務共涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3434戶居民。其中：南唐鄉(xiāng)下陽村277戶、河沄村519戶、西下坪村389戶、東下坪村 541戶、 曉史村241戶、原村314戶；里砦鎮(zhèn)南石村100戶、西溝村220戶；王莊鎮(zhèn)龍女村 209戶、北丁村450戶；隆化鎮(zhèn)大河口村174戶。

三、改造方式

2021年清潔取暖改造路徑為“煤改電”。

 1、采暖設備選擇與安裝?？茖W選擇技術(shù)路徑和設備類型，通過招標形式確定供貨企業(yè)和設備類型。被選企業(yè)要嚴格按照中標設備清單目錄，向用戶提供電采暖設備，并負責按照技術(shù)規(guī)范安裝調(diào)試，確保用戶能夠正常使用。

 2、組織實施?！懊焊碾姟惫ぷ饔舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責組織實施，積極推廣空氣源熱泵等能效比高的設備。

 3、設備選型。根據(jù)家庭采暖實際需求，由用戶在被選企業(yè)中標設備目錄清單中自主選擇。

4、配套電力設施改造。居民用戶電表以前（含電表）配套電力設施改造由供電公司組織實施，擴容容量使電力負荷能力達到“煤改電”采暖要求；電表出線以后的線路安裝由設備供應廠商實施。

四、支持政策及相關(guān)規(guī)定

（一）設備供貨安裝和運行補貼：對本次實施清潔取暖“煤改電”的居民用戶，采暖設備購置安裝由財政每戶一次性補貼4800元，其余不足部分由居民用戶承擔；采暖設備購置安裝費不足4800元，按實際購置安裝費給予補貼。“煤改電”設備用電價格按照發(fā)改部門清潔取暖電價政策執(zhí)行。

（二）無煤化村莊建設補貼：按照每戶200元的標準撥付鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）、村，用于燃煤設施和積存煤炭“雙清零”以及特殊困難群體清潔取暖改造補貼。

（三）配套電力設施改造費用，由相關(guān)部門配合縣供電公司積極向上爭取，具體費用另行結(jié)算。

（四）金融信貸：積極發(fā)展綠色金融，鼓勵引導金融機構(gòu)探索開發(fā)符合我縣居民清潔取暖改造需求的金融產(chǎn)品，提供多樣化融資服務。

（五）相關(guān)規(guī)定：已實施清潔取暖改造的用戶，必須無條件拆除原使用的燃煤鍋爐、蜂窩煤爐等取暖設備，實現(xiàn)散煤和燃煤設施“雙清零”。

五、驗收及補貼發(fā)放

“煤改電”驗收工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織涉改村、設備供應廠商、工程監(jiān)理等相關(guān)單位進行竣工驗收，并形成竣工驗收資料臺賬。驗收合格一戶，建檔立卡一戶，經(jīng)用戶、設備供應廠商、監(jiān)理、涉改村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認，在公開場合公示7天。公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將驗收情況報縣能源局，縣能源局匯總驗收情況，按照“煤改電”改造戶數(shù)的10%隨機抽驗，根據(jù)驗收匯總情況向縣財政局提出資金申請，分別兌付給設備供應廠商。

六、組織實施

（一）工作職責

縣清潔取暖工作領導組負責統(tǒng)籌推進全縣清潔取暖工作，安排財政補貼資金，研究處理清潔取暖規(guī)劃、建設、驗收等工作中的重要事項，督辦檢查相關(guān)工作落實。

領導組下設辦公室（簡稱縣清潔取暖辦），辦公室設在縣能源局，從相關(guān)單位抽調(diào)專人聯(lián)合組建。負責縣清潔取暖工作領導組的日常工作，落實領導組確定事項，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)單位工作推進，并定期督查通報，及時向縣清潔取暖工作領導組匯報。做好相關(guān)資料的收集、審核、匯總和上報。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是實施本轄區(qū)內(nèi)清潔取暖改造工作的責任主體，負責確村確戶、施工組織調(diào)度、屬地安全質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、資金使用管理及示范村打造，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作的落實。負責督促已改造的居民用戶拆除燃煤采暖設施，徹底清空散煤，杜絕原煤散燒。對海拔600米以下已完成清潔取暖改造區(qū)域，全面開展“回頭看”，查缺補漏，消除死角，確保海拔600米以下區(qū)域所有居民戶采用清潔能源取暖。定期向縣清潔取暖工作領導組及清潔取暖辦匯報工作進展情況。

縣能源局負責“煤改電”工程建設并制定實施方案，督促指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進，負責用電安全管理，協(xié)調(diào)做好電力保障。

縣住建局負責“煤改氣”設施的安全監(jiān)管，制定“煤改氣”工作應急救援預案，協(xié)調(diào)做好氣源保障。

縣發(fā)改局負責“煤改氣”氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，及時完成氣源協(xié)調(diào)保障工作，完善清潔取暖用電、用氣采暖價格政策。

市生態(tài)環(huán)境局翼城分局負責執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環(huán)境監(jiān)管工作，負責確村確戶范圍審定。

縣財政局負責籌措清潔取暖補貼資金，按照縣清潔取暖領導組提出的資金分配方案及時撥付到位，監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作。

縣市場監(jiān)督管理局負責清潔取暖屬特種設備鍋爐的使用登記、安全節(jié)能、檢驗檢測工作，做好特種設備安全監(jiān)察工作；為產(chǎn)品質(zhì)量委托檢測工作提供具有檢測資質(zhì)的檢驗機構(gòu)名單。

縣應急管理局負責配合有關(guān)部門按照“清潔取暖工程突發(fā)事件應急預案”做好突發(fā)事故的應急處置和事故調(diào)查工作。

國網(wǎng)翼城供電公司負責“煤改電”配套電力設施改造工作，要及時將目標任務分解落實，按照時間節(jié)點將供電管網(wǎng)安裝鋪設到戶，做好技術(shù)咨詢服務和維修保障工作，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩€(wěn)定供應。

相關(guān)企業(yè)（設備供應廠商）負責冬季清潔取暖工程建設運營，承擔安裝施工及運行過程中的質(zhì)量安全責任，要創(chuàng)新經(jīng)營模式，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場的建立。

其他有關(guān)單位根據(jù)部門職能及工作分工抓好落實。

（二）時間節(jié)點

 1、前期準備階段（2021年8月10日前）。完成清潔取暖“煤改電”供貨安裝企業(yè)和產(chǎn)品的選定工作，制定工作細則，廣泛宣傳動員。完成“煤改電”配套電力設施改造的規(guī)劃設計。

2、改造實施階段（2021年8月10日—10月15 日）。全面推進清潔取暖改造工程，配套電力設施改造與采暖設備安裝同步推進。

3、掃尾驗收階段（2021年10月15日—10月30日）。完成清潔取暖工程管網(wǎng)施工及采暖設備安裝調(diào)試，全面進行竣工驗收，做好供暖季準備工作，根據(jù)驗收公示結(jié)果及時撥付兌現(xiàn)補貼資金。

七、保障措施

（一）加強組織領導。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把做好清潔取暖工作作為一項重大政治任務、環(huán)境工程和民生工程來抓，及早謀劃、提前動手，細化實施方案，落實工作責任，密切協(xié)作配合，增強工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是本轄區(qū)清潔取暖工作的第一責任人，要層層分解壓實責任，制定切實可行的推進舉措，全力以赴打好清潔取暖這場硬仗。

（二）強化工程監(jiān)管。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照屬地和職責分工，把安全和質(zhì)量工作貫穿于清潔取暖改造的全過程，相關(guān)企業(yè)要規(guī)范施工、文明施工、環(huán)保施工、安全施工，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。要建立村級安全員日常巡查制度，協(xié)調(diào)解決安全用氣、用電問題。強化供熱、供氣、供電保障措施，提高應急處置能力。供貨企業(yè)和產(chǎn)品的選定、財政資金使用等要嚴格按照規(guī)定進行，依法依規(guī)，陽光運作。審計、財政部門要跟蹤監(jiān)督、跟蹤問效，確保工程運作合法合規(guī)、資金使用安全高效。

（三）嚴格監(jiān)督考核。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照時間節(jié)點倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，不折不扣抓好清潔取暖各項任務落實，確保群眾清潔溫暖過冬。制定考核辦法，建立獎懲機制，對進展快、成效好，完成任務的予以表彰；對工作不力，進展緩慢，影響任務完成的進行問責。

（四）強化宣傳引導。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在宣傳工作上采取多種手段，充分發(fā)動群眾，營造良好氛圍，讓群眾入腦入心，理解實施清潔取暖的目的意義，變“要我干”為“我要干”?？偨Y(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，形成顯著示范效應。新聞媒體要開辟專題、專欄進行宣傳，并根據(jù)工作需要，適時公開通報清潔取暖改造進度。

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