“生態(tài)環(huán)境部一直高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對(duì)數(shù)據(jù)弄虛作假的違法違規(guī)行為‘零容忍’?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯在日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示。鑒于碳排放數(shù)據(jù)在碳交易機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中的重要作用，如何進(jìn)一步提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，眼下正成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　事實(shí)上，自2021年7月全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)交易以來(lái)，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量一直備受關(guān)注。據(jù)夏應(yīng)顯在發(fā)布會(huì)上介紹，2021年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部先后組織兩次碳市場(chǎng)排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督幫扶，以問(wèn)題線索為導(dǎo)向，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范排放核算報(bào)告，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。對(duì)查實(shí)數(shù)據(jù)失真的控排企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部依法嚴(yán)肅處罰并核減其碳排放配額；曝光了一批違法違規(guī)的第三方核查機(jī)構(gòu)，起到極大的震懾作用。

　　然而，在實(shí)踐中，仍有一些地方出現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)排放單位、核查機(jī)構(gòu)等主體碳排放數(shù)據(jù)失實(shí)現(xiàn)象。比如，去年3月，生態(tài)環(huán)境部曾曝光：某檢測(cè)機(jī)構(gòu)篡改偽造檢測(cè)報(bào)告，結(jié)論失真失實(shí)；某核查機(jī)構(gòu)核查履職不到位，核查工作走過(guò)場(chǎng)；還有某核查機(jī)構(gòu)核查程序不合規(guī)，核查結(jié)論明顯失實(shí)等。

　　作為碳市場(chǎng)的根基，碳排放數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確將直接影響科學(xué)決策，也影響碳市場(chǎng)的公平性，不利于“雙碳”目標(biāo)達(dá)成。

　　湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院碳排放權(quán)交易省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心副主任黃錦鵬告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者：“如果是正常的減排，技術(shù)投入成本較高。與此同時(shí)，有第三方咨詢機(jī)構(gòu)打著‘碳資產(chǎn)管理’的旗號(hào)幫企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)‘做手腳’?！?/p>

　　另外，記者從知情人士處了解到，即便有些企業(yè)被處罰，但是處罰力度太弱，有時(shí)也就區(qū)區(qū)幾萬(wàn)元?！翱傊?，企業(yè)覺(jué)得能算清這筆賬，有時(shí)候膽子就會(huì)更大?！?/p>

　　那么，未來(lái)應(yīng)該從哪些方面增強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)可信度？黃錦鵬建議：“首先，在頂層設(shè)計(jì)方面，建議盡快出臺(tái)相關(guān)管理辦法，加大對(duì)數(shù)據(jù)弄虛作假的處罰力度，對(duì)參與弄虛作假的企業(yè)、機(jī)構(gòu)重罰。同時(shí)，對(duì)第三方咨詢機(jī)構(gòu)、核查機(jī)構(gòu)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位和從業(yè)人員制定基本的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和從業(yè)資格，同時(shí)建立黑、白名單制度，納入信息披露?！?/p>

　　另有多位專家表示，除經(jīng)濟(jì)上處罰外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)碳排放核查的法律監(jiān)管和執(zhí)法力度。

　　在技術(shù)層面，中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)低碳健康地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃俊鵬認(rèn)為：“要重視大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)可通過(guò)檢查特定場(chǎng)景的碳排放規(guī)律判斷碳排放數(shù)據(jù)可靠性，而區(qū)塊鏈技術(shù)則可有效防止數(shù)據(jù)被篡改。”

　　“在核算方法上也需要變革，建議在電力、鋼鐵、水泥等固定排放源較為集中的行業(yè)嘗試采用直測(cè)法?！秉S錦鵬說(shuō)，“跟現(xiàn)在大氣污染物監(jiān)測(cè)一樣，在企業(yè)主要的煙氣出口處加裝碳排放監(jiān)測(cè)設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)二氧化碳數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，不僅高效還可以節(jié)約大量管理成本。”

　　根據(jù)夏應(yīng)顯在新聞發(fā)布會(huì)上的介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將持之以恒抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管，充分運(yùn)用好“國(guó)家-省-市”三級(jí)聯(lián)審工作機(jī)制，對(duì)各地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行抽查和通報(bào)，建立健全溫室氣體排放數(shù)據(jù)日常監(jiān)管和技術(shù)審核制度，明確技術(shù)審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，壓實(shí)重點(diǎn)排放單位主體責(zé)任。

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