日前，國家標準化管理委員會、民政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《城市標準化行動方案》（以下簡稱《方案》），提出到2027年，城市高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本建成，在城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市、綠色低碳、生態(tài)環(huán)境等領域制修訂國家標準、行業(yè)標準150項以上。

　　多位專家表示，未來，我國將通過完善城市可持續(xù)發(fā)展標準體系、強化城市生態(tài)環(huán)境標準化建設，從能源、交通、建筑等領域為提升城市減污降碳水平提供指引，實現(xiàn)城市從源頭減碳。同時，將依托智慧城市領域標準研制，加強城市低碳數(shù)字化標準化管理水平，通過數(shù)字賦能城市精準減碳，助力城市實現(xiàn)“雙碳”目標。

　　■■ 起到規(guī)范引領作用

　　城市是人口、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑的集聚區(qū)，是碳排放的主要源頭，也是落實“雙碳”戰(zhàn)略目標最重要的抓手。標準作為支撐經(jīng)濟社會活動的技術基礎，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。

　　中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎說：“《方案》涉及到城市建設的方方面面，它作為一種規(guī)范和引領，發(fā)揮著極其重要的作用?！?/p>

　　“自‘雙碳’目標提出后，在構建和落實國家‘1+N’政策體系過程中，各行業(yè)、各地區(qū)開展了大量探索和實踐。”陳迎進一步向《中國能源報》記者介紹，近年來，隨著我國城市由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，“雙碳”工作也進入新階段，有必要用標準規(guī)范城市治理行為。“告訴大家哪些行為是符合標準的，避免因為認知誤區(qū)走彎路?！?/p>

　　在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院財稅貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷看來，《方案》可以提升產(chǎn)業(yè)共生能力、完善固體廢物綜合利用相關標準規(guī)范、加強城市低碳數(shù)字化標準化管理水平、構建產(chǎn)業(yè)綠色評價體系。

　　■■ 綠色將成為城市的底色

　　《方案》明確指出，要倡導綠色生活方式，研制綠色出行等標準。提升產(chǎn)業(yè)共生能力，完善固體廢物綜合利用相關標準規(guī)范。

　　《中國能源報》記者了解到，在綠色出行方面，深圳是全國率先實現(xiàn)公交車、出租車全面電動化的城市。據(jù)韋福雷介紹，截至2022年底，共在900多條公交線路上投入15896輛純電動公交車，年均節(jié)約34.5萬噸標準煤，減少二氧化碳排放135.3萬噸。

　　“建議積極推動碳普惠，逐步構建綠色低碳全民行動機制?！表f福雷舉例稱，比如深圳積極建立綠色出行等應用場景，已經(jīng)推出“低碳星球”碳普惠程序，并且不斷創(chuàng)新碳普惠模式，推動碳普惠品種入市交易，通過市場化交易反哺C端用戶，從而激發(fā)全民參與積極性。

　　江蘇、福建、湖北等省都在發(fā)力無廢城市建設。在湖北黃石市，每天早上八點前，一臺臺垃圾轉(zhuǎn)運車就會駛?cè)脲{黃石固廢處理有限公司，將收集到的生活垃圾，送到焚燒爐發(fā)電?！袄?jīng)分揀翻料，入爐焚燒，煙氣處理達標排放?！睋?jù)該公司負責人介紹，通過采用次高溫次高壓余熱鍋爐焚燒處理工藝，每年可處理生活垃圾45萬噸，年最大發(fā)電量為1.5億千瓦時。

　　“當下，無廢城市建設逐步展開，無廢學校、無廢醫(yī)院、無廢工業(yè)園區(qū)等‘無廢細胞’創(chuàng)建工作也不斷深入?！标愑f，無廢城市潛力和效益較大。據(jù)預測，到2030年，我國固體廢物分類資源化利用產(chǎn)值規(guī)模可以達到7至8萬億元。

　　■■ 數(shù)字化提升管理水平

　　《方案》在加快推進智慧城市領域標準研制方面，提出要研制智慧城市分類分級、城市大腦等關鍵技術標準，完善智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等典型應用領域標準，深化智慧城市標準在城市治理等方面實施應用。據(jù)陳迎介紹，江蘇省鎮(zhèn)江市在全國率先建成城市碳排放核算與管理云平臺，基本實現(xiàn)低碳城市建設與管理工作的科學化、數(shù)字化和可視化，可以更好地指導產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、實施區(qū)域碳考核、項目碳評估，進行企業(yè)碳監(jiān)測。

　　另外，福建省廈門市目前已經(jīng)建立碳排放智能管理云平臺，以在線精準監(jiān)測、自動碳規(guī)范盤查、減碳效果診斷和實施方案提供、智能提供報告和在線審核報告供能，為企業(yè)提供減碳診斷意見，為政府低碳管理提供大數(shù)據(jù)支持。

　　韋福雷建議，深圳今后可以進一步發(fā)揮智慧城市建設的優(yōu)勢，依托城市數(shù)字底座構建內(nèi)涵更加豐富的“雙碳大腦”，實現(xiàn)碎片化低碳行為數(shù)據(jù)的集成應用，為推進城市低碳數(shù)字化、標準化管理提供支撐。

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