全力推進(jìn)煤炭清潔替代

提升清潔能源供應(yīng)保障能力

加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用

持續(xù)提升能源利用效率

……

黨的十八大以來(lái)，北京市全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，處于戰(zhàn)役最前線的能源領(lǐng)域綜合施策、多措并舉、攻堅(jiān)克難，積極貫徹落實(shí) “四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全戰(zhàn)略，以前所未有力度加快煤炭壓減和清潔高效能源體系建設(shè)。

經(jīng)過(guò)不懈努力，北京市已基本建立多源多向、清潔高效、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代能源體系，有力保障了首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，有力促進(jìn)了城市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和人民生活品質(zhì)顯著提升。

本期“奮進(jìn)新征程”

邀您一同踏上

首都能源清潔轉(zhuǎn)型之路

系統(tǒng)設(shè)計(jì)

統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)能源安全戰(zhàn)略

堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從頂層設(shè)計(jì)上描繪好能源清潔轉(zhuǎn)型路線圖。

01編制印發(fā)市級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃“十三五”和“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，提出北京市能源領(lǐng)域階段性發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及重大項(xiàng)目。

02連續(xù)10年編制印發(fā)本市年度工作要點(diǎn)，分解細(xì)化年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任單位，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

03制定實(shí)施《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017年-2020年）》，協(xié)同推動(dòng)一批跨區(qū)域電力、燃?xì)狻⒐嶂攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

04以國(guó)家發(fā)展改革委和北京市政府名義聯(lián)合印發(fā)全國(guó)第一個(gè)以國(guó)家名義保證地方能源安全的綜合性文件。

分類突破

合力推進(jìn)能源清潔低碳安全高效發(fā)展

以能源供給革命為抓手

持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

全面推進(jìn)燃煤壓減

出臺(tái)《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案》《關(guān)于加大煤改清潔能源政策支持力度的通知》等系列政策文件，有力支撐了煤改清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行實(shí)施。

先后建成四大燃?xì)鉄犭娭行?，淘汰燃煤機(jī)組272.5萬(wàn)千瓦，新增燃?xì)鈾C(jī)組724.2萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)本地電力生產(chǎn)清潔化。

持續(xù)推進(jìn)采暖、工業(yè)鍋爐用煤清潔替代，實(shí)現(xiàn)31座新城集中供熱中心、中心城區(qū)63座大型燃煤鍋爐房清潔能源改造，累計(jì)完成約4萬(wàn)蒸噸燃煤鍋爐清潔替代，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)供暖和工業(yè)用煤清潔替代，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。

全市130多萬(wàn)戶農(nóng)村居民通過(guò)“煤改電”“煤改氣”等實(shí)現(xiàn)清潔安全取暖。同時(shí)，大力推動(dòng)化解煤炭產(chǎn)能，全市600萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能全部退出。

據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，壓煤措施對(duì)PM2.5直接減排量貢獻(xiàn)占五成以上（54%）、對(duì)SO2減排量貢獻(xiàn)占八成以上（84%），能源結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化有力支撐了全市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)顯著改善。

持續(xù)強(qiáng)化清潔能源設(shè)施能力

城鄉(xiāng)供電能力持續(xù)提升。2021年，全社會(huì)用電量1233億千瓦時(shí)，較2012年增長(zhǎng)41%。最大電力負(fù)荷2564萬(wàn)千瓦，較2012年增長(zhǎng)62.2%。本地電源裝機(jī)總?cè)萘?339.8萬(wàn)千瓦，比2012提高95.6%。全市外受電通道13條28回路，輸送能力3400萬(wàn)千瓦，輸送能力比2012年增長(zhǎng)54.5%。500千伏和220千伏變電站達(dá)到12座、101座，比2012年分別增加3座、39座,全市供電可靠率99.995%。

多源多向燃?xì)夤?yīng)體系不斷完善。建成陜京三、四線、唐山LNG、大唐煤制氣等外部氣源工程，形成“三種氣源、七大通道、10兆帕大環(huán)”燃?xì)夤?yīng)格局。建成天然氣門站10座、高壓A調(diào)壓站21座。16個(gè)區(qū)全部連通管道天然氣，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。建成唐山LNG應(yīng)急調(diào)峰保障工程，新增儲(chǔ)備能力1.92億立方米。2021年，全市天然氣消費(fèi)量約190億立方米，居民用戶736.6萬(wàn)戶。

城鄉(xiāng)多元清潔供熱體系。“‘1+4+N’+X”的供熱格局不斷完善，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)夤釣橹鲗?dǎo)，多種能源、多種供熱方式相結(jié)合的清潔供熱體系。全市城鎮(zhèn)供熱面積9.19億平方米，基本實(shí)現(xiàn)清潔供熱。建成以四大燃?xì)鉄犭娭行臑橹髁嵩础?座燃?xì)饧夥邋仩t房為調(diào)峰熱源的城市熱網(wǎng)，供熱面積2.09億平方米。完成31座新城燃煤集中供熱中心清潔能源改造。

清潔油品供應(yīng)保障能力增強(qiáng)。城鄉(xiāng)油品設(shè)施布局調(diào)整加快，建成北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)京津第二輸油管、華北石化-北京新機(jī)場(chǎng)航煤管道，推進(jìn)油庫(kù)設(shè)施資源整合，“一廠、多庫(kù)、千站”的成品油供應(yīng)保障體系進(jìn)一步完善。

不斷提升可再生能源利用水平。堅(jiān)持內(nèi)外齊抓、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大力發(fā)展本地和外調(diào)可再生能源，全市可再生能源開(kāi)發(fā)利用量占能源消費(fèi)比重由2012年的4.4%提高到2021年的11.96%，成功實(shí)現(xiàn)2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性承諾。

立足自身，結(jié)合北京本地可再生能源資源潛力，先后出臺(tái)鼓勵(lì)熱泵、太陽(yáng)能利用等綠色能源支持政策，積極探索可再生能源與城市重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展的新路徑，本地可再生能源利用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到80.1萬(wàn)千瓦左右。冬奧場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)100%綠色電力覆蓋，城市副中心行政辦公區(qū)可再生能源占比達(dá)40%。

借助外力。一手抓基地，支持市內(nèi)能源企業(yè)走出去，在域外布局建設(shè)大型新能源基地。一手促通道，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，與內(nèi)蒙古、山西、河北、吉林等省區(qū)加強(qiáng)對(duì)接合作，協(xié)同推進(jìn)跨區(qū)域送電工程規(guī)劃建設(shè)。增強(qiáng)域外綠色電力進(jìn)京能力。

以能源消費(fèi)革命為主線

持續(xù)提升能源利用效率

不斷強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和消費(fèi)強(qiáng)度“三級(jí)雙控”目標(biāo)考核制度，落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任，規(guī)范實(shí)施節(jié)能評(píng)估和節(jié)能監(jiān)察。北京市連續(xù)14年超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，2021年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至0.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（可比價(jià)），較2012年累計(jì)下降38%，始終保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)最好水平。

節(jié)能減排工作深入推進(jìn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)能效水平，發(fā)布246項(xiàng)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在27個(gè)行業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、大型公建、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全覆蓋。

制定新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，累計(jì)淘汰退出2100多家高耗能、高排放企業(yè)。出臺(tái)《北京市推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》等措施，率先發(fā)布第五步節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑和裝配式建筑占新增建筑比重顯著提升。

供熱行業(yè)節(jié)能扎實(shí)推進(jìn)，建成投運(yùn)太陽(yáng)宮熱電廠、方莊供熱廠等余熱回收項(xiàng)目。大力發(fā)展公共交通，新能源車輛累計(jì)達(dá)到50余萬(wàn)輛，全市中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到74%。

以能源技術(shù)革命為引領(lǐng)

持續(xù)培育能源清潔發(fā)展新動(dòng)能

緊緊抓住首都國(guó)際科技創(chuàng)新中心功能定位，圍繞儲(chǔ)能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。

未來(lái)科學(xué)城“能源谷”聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，京津冀氫燃料電池汽車示范城市群獲批，城市副中心國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。

建成延慶能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)、北京經(jīng)開(kāi)產(chǎn)業(yè)園“互聯(lián)網(wǎng)+” 智慧能源項(xiàng)目等國(guó)家首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目“區(qū)塊鏈和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合的燃?xì)庑袠I(yè)能源服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，為北京能源轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

以能源體制革命為助推

持續(xù)深化能源改革創(chuàng)新

落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，發(fā)揮市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組建市城市管理委，城市能源運(yùn)行管理的綜合性、整體性和協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。

穩(wěn)妥推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，完善電價(jià)形成機(jī)制，健全本市可再生能源電力消納保障機(jī)制。推進(jìn)能源電力能源領(lǐng)域“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快推進(jìn)，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)用電“三零”服務(wù)，“獲得電力”指標(biāo)在全球190個(gè)國(guó)家的世行評(píng)價(jià)中排名第12。成立首都電力交易中心，正式運(yùn)營(yíng)全國(guó)煤炭交易中心。

以能源惠民為核心

持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民用能品質(zhì)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)清潔能源設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施一批能源惠民工程，城鄉(xiāng)居民生活用能品質(zhì)顯著提升。

實(shí)施農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤清潔空氣行動(dòng)”，截至2021年底，約130多萬(wàn)戶農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)清潔采暖，戶均供電能力達(dá)到9千瓦。2012年以來(lái)，累計(jì)完成70多萬(wàn)戶農(nóng)宅抗震節(jié)能保溫改造，老舊小區(qū)供熱管線消隱改造約5000多公里，惠及老舊小區(qū)1700余個(gè)；完成300多個(gè)老舊小區(qū)配電網(wǎng)改造，惠及居民約17萬(wàn)戶；完成燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造約300公里，更新燃?xì)獗?、加裝安全閥，惠及居民200多萬(wàn)戶；完成電力架空線改造260余公里。

以能源合作為契機(jī)

持續(xù)拓寬區(qū)域能源合作范圍

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作，制定實(shí)施《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017年-2020年）》，協(xié)同推動(dòng)一批跨區(qū)域電力、燃?xì)?、供熱重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。張家口—北京可再生能源±500千伏柔性直流輸電示范工程建成投運(yùn)，創(chuàng)造12項(xiàng)世界第一，形成北京電網(wǎng)交直流混聯(lián)新格局。建成南蔡—房山、蔚縣—門頭溝等500千伏送電工程。投運(yùn)涿州熱電長(zhǎng)輸供熱管線工程，實(shí)現(xiàn)涿州向房山跨區(qū)域供熱。累計(jì)疆電入京41.3億千瓦時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?18個(gè)家庭1190人脫貧。

國(guó)際交流合作，發(fā)揮首都“國(guó)際交往中心”優(yōu)勢(shì)，廣泛搭建多層次、常態(tài)化綠色能源國(guó)際交流合作平臺(tái)。2015年，市燃?xì)饧瘓F(tuán)當(dāng)選國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟準(zhǔn)成員單位。2016年，成立全球首個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織。2018年，天津南港LNG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目成為國(guó)內(nèi)首個(gè)同時(shí)獲得亞投行和新開(kāi)發(fā)銀行兩家新興國(guó)際金融組織主權(quán)貸款支持的項(xiàng)目。2019年以來(lái)，連續(xù)舉辦4屆全球能源轉(zhuǎn)型高端論壇，吸引更多國(guó)際高端資源關(guān)注、匯聚北京。

面向未來(lái)，北京將持續(xù)貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)韌性、綠色低碳、智慧高效的現(xiàn)代能源體系，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型！

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