“政府工作報告指出，過去五年，我國統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。我國正實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，逐步推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。”報告中提及的綠色節(jié)能理念，讓全國人大代表、哈爾濱九洲集團(tuán)股份有限公司董事長李寅深有同感，今年他帶來的建議也圍繞這一內(nèi)容展開。李寅說，在碳達(dá)峰碳中和的大背景下，供熱需求“存量”的低碳轉(zhuǎn)型和“增量”的低碳供熱任重道遠(yuǎn)，必須創(chuàng)新供熱方式，優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)，全面提升供熱系統(tǒng)技術(shù)水平。為此，李寅建議，相關(guān)部門進(jìn)一步出臺政策，鼓勵推廣新型智慧供熱，加快供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全社會碳達(dá)峰碳中和。

冬季供暖是北方嚴(yán)寒地區(qū)居民生活必需品，保暖保供工作是關(guān)系人民群眾冷暖與切身利益的重要民生工程、民心工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供熱領(lǐng)域節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，既與改善民生密切相關(guān)，也是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)需要關(guān)注的重點(diǎn)。

李寅調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，截至2022年底，我國北方地區(qū)供熱總面積238億平方米。從熱源分類來看，在北方城鎮(zhèn)建筑供熱熱源中，燃煤占比約70%、燃?xì)庹急?4%，以地?zé)?、生物質(zhì)供熱為代表的可再生能源以及余熱利用占比很小，僅可作為補(bǔ)充。在整個北方地區(qū)，采暖季碳年排放量大數(shù)約在10億噸，占全國碳排放總量的10%左右，供暖碳排放與整個交通行業(yè)排放水平相當(dāng)。要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，供熱行業(yè)必須解決綠色低碳發(fā)展問題。

　　“市場化程度低、化石能源熱源占比高、碳排放量大、技術(shù)革新慢、熱力平衡調(diào)節(jié)困難、過量供熱及供熱不足并存、系統(tǒng)靈活性不足等問題，使得供熱煤耗較高，能源浪費(fèi)嚴(yán)重?！崩钜f，在碳達(dá)峰碳中和的大背景下，必須加快推動傳統(tǒng)供熱行業(yè)向現(xiàn)代供熱的轉(zhuǎn)變，全面提升供熱系統(tǒng)能效與智能化水平，構(gòu)建安全低碳、清潔高效、智慧經(jīng)濟(jì)的新型供熱系統(tǒng)。

　　在走訪調(diào)研后，李寅提出解決方案，供熱行業(yè)在挖潛增效、深度回收余熱資源、開發(fā)零碳熱源、優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)的同時，應(yīng)充分重視系統(tǒng)節(jié)能減碳、提質(zhì)增效技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，通過新一代信息技術(shù)的融合加速構(gòu)建新型智慧供熱系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)行業(yè)的精細(xì)化運(yùn)營，加快實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)供熱和按需供熱。 

　　李寅建議，地方應(yīng)構(gòu)建供熱能源全域協(xié)同的新型智慧供熱系統(tǒng)，推進(jìn)供熱行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，制定“關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧供熱系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見”，明確供熱行業(yè)提質(zhì)增效和綠色低碳轉(zhuǎn)型時間表、路線圖和施工圖。同時，還應(yīng)推進(jìn)煤電供熱改造、供熱管網(wǎng)節(jié)能降碳改造、建筑節(jié)能改造，推廣多能互補(bǔ)、智能化管理平臺、供熱計量。建立基礎(chǔ)民生保障性熱價與居民個性化需求市場化熱價相結(jié)合的熱價形成機(jī)制，逐步實現(xiàn)按需供熱，鼓勵制定市場化熱價政策措施，并出臺配套監(jiān)管辦法。推動新型智慧供熱示范區(qū)建設(shè)，實施供熱精細(xì)化、智慧化、低碳化運(yùn)行管理，實現(xiàn)“精準(zhǔn)供熱”和“按需送熱”的閉環(huán)控制，打造新型智慧供熱樣板工程。

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