近日，張掖市人民政府發(fā)布關于印發(fā)《張掖市城市供熱管理辦法》的通知（以下簡稱“管理辦法”）。管理辦法表明因供熱經營單位責任造成熱用戶室內溫度不達標的，應按照延誤供熱時間折算減收或退還采暖費。

以下為管理辦法內容部分節(jié)選：

第四章 供熱管理

第二十三條??供熱經營單位和熱用戶之間應該簽訂供用熱合同，明確雙方的權利和義務。合同內容應包括：供熱期限、供熱時間、供熱參數、維護責任、熱計量方式、安全責任、收費標準、繳費時限、違約責任等。

第二十四條??供熱期為每年11月1日至次年3月31日，市、縣區(qū)人民政府可根據氣候情況提前或延長供熱，供熱經營單位應當按照調整后的時間執(zhí)行。

第二十五條??供熱期內，熱用戶采暖、保溫設施達到規(guī)范標準的，除不可抗力原因外，供熱經營單位應當保證居民用戶的室內溫度（臥室、起居室）不低于18℃，室溫合格率不得低于97％。非居民用戶的室內溫度執(zhí)行國家規(guī)范標準或由供用熱雙方在供熱合同中約定。

第二十六條??新接入供熱或增加供熱面積的熱用戶，應當向供熱經營單位提交有關用熱面積、層高、建筑位置圖、平面圖、采暖系統(tǒng)圖等資料及用熱申請書，經審查具備供熱條件的，簽訂供用熱合同后方可供熱。

第二十七條　供熱經營單位的主要供熱設施、供熱能力、供熱面積等發(fā)生變化時，應當及時向供熱主管部門備案。

第二十八條　供熱經營單位應當建立生產經營、安全管理、設施維護、檢修、事故處理等規(guī)章制度，健全供熱安全保障體系，提高管理水平，保證供熱質量和運營安全。

供熱經營單位應當增強服務意識，實施規(guī)范化服務，服務內容、收費標準、業(yè)務流程等事項須向社會公示，接受社會監(jiān)督，公開服務維修熱線，注水試壓開始到供熱期內服務維修熱線要有專人24小時值班。

第三十條??供熱經營單位的供熱系統(tǒng)水質必須進行軟化處理，因供熱經營單位水質不合格導致熱用戶采暖設施結垢堵塞、銹蝕漏水，由供熱經營單位承擔責任，并負責維修。

向供熱經營單位供應水、電、氣的單位，不得擅自中斷供應。熱源單位不得擅自降低標準或中斷供應。

第三十一條??供熱期內，供熱經營單位應選擇供熱區(qū)域供熱管網中間及末端部位有代表性的住宅，分別取頂、中、低層及不同朝向的房間，檢測熱用戶室溫，并造表記錄，由檢測員和熱用戶簽字確認。入戶測溫時間應當避開十時至十六時，采用合格的計量器具，測溫點選擇房屋中間離地1—1.5米，距墻面0.5米處。

第三十二條　熱用戶可以對供熱質量等問題進行投訴。供熱主管部門對熱用戶投訴的事項應及時協調處理，并將處理結果按規(guī)定時限向熱用戶反饋。

第三十三條??因供熱經營單位責任造成熱用戶室內溫度不達標的，應按照延誤供熱時間折算減收或退還采暖費。采暖、保溫設施達到規(guī)范標準，居民用戶室內溫度低于18℃時，供熱經營單位應配合熱用戶及時查找原因，協助改造室內設施，爭取室溫達標。

第五章??用熱管理

第三十六條??為保證正常供熱，需要用熱的用戶應當在當年8月30日前與供熱經營單位簽訂供用熱合同。熱用戶增加、減少用熱面積或更名，應當到供熱經營單位辦理手續(xù)。熱用戶需要拆改內網管道和供熱設施，應當到供熱經營單位辦理手續(xù)后方可施工。擅自施工的，限期改正；造成損失的，應當賠償。

第四十條　申請停止用熱應當符合下列條件：

（一）用熱設施能夠分戶控制的；

（二）停止用熱不影響其他熱用戶用熱和危害室內公共設施安全運行的；

（三）新建建筑已供滿一個供熱期的。

符合條件申請停止用熱的熱用戶，應當在開始供熱的30日前向供熱經營單位提出停止用熱申請。經供熱經營單位審核同意停止用熱的，地暖用戶按一個供熱期全額采暖費的30％收繳，掛片用戶按一個供熱期全額采暖費的20％收繳。實行分戶計量收費的，按分戶計量收費的有關規(guī)定執(zhí)行。

熱用戶申請停止用熱后，應采取有效措施，確保室內設施的安全。因室溫過低導致供水、排水管網及其它設施凍裂，造成的損失由熱用戶承擔。

第四十一條??熱用戶申請停止用熱后，又私自接通供熱設施用熱的，應承擔供熱期的全額采暖費。

未辦理減少用熱面積變更手續(xù)的，按原面積收取采暖費；未辦理更名過戶手續(xù)的，由原房屋產權人或實際使用人承擔采暖費。

第四十二條??堅持“誰使用，誰承擔”的原則，新建建筑接入集中供熱后產生的采暖費，交付前由產權單位或開發(fā)建設單位承擔，交付后由房屋產權人或實際使用人承擔。

本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

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