近日，山東省發(fā)改委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》要求清潔取暖多元化。綜合考慮資源條件、房屋結(jié)構(gòu)和群眾可承受能力等因素，按照“宜電則電”“宜氣則氣”“宜清潔煤則清潔煤”“宜可再生則可再生”的原則，選擇合適的清潔取暖方式，形成相對(duì)成熟可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)行模式。?

《山東省“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》出爐1

實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動(dòng)，是貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的客觀要求，是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、加快綠色低碳發(fā)展的重要途徑，對(duì)加快農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)建設(shè)、提高群眾清潔用能水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。

通知中，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)任務(wù)兩部分分別就行動(dòng)實(shí)施的規(guī)范和目標(biāo)進(jìn)行了解讀，現(xiàn)摘錄如下：

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.資源開(kāi)發(fā)集約化。充分利用所在鄉(xiāng)村建筑屋頂、集體閑置土地、生物質(zhì)等資源，加快推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物質(zhì)能綜合利用，規(guī)范有序推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、集約規(guī)模開(kāi)發(fā)，提升鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展水平和質(zhì)量。

2.廢棄利用資源化。聚焦農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、生活垃圾等影響村容村貌和生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，建立健全收集、運(yùn)輸、處置等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣和沼氣、生物質(zhì)能供熱等資源化利用，杜絕農(nóng)林廢棄物亂堆亂放、低效直燃和畜禽糞污、生活垃圾亂排亂倒等行為，基本實(shí)現(xiàn)集中處理、變廢為寶、綜合利用。

3.清潔取暖多元化。綜合考慮資源條件、房屋結(jié)構(gòu)和群眾可承受能力等因素，按照“宜電則電”“宜氣則氣”“宜清潔煤則清潔煤”“宜可再生則可再生”的原則，選擇合適的清潔取暖方式，形成相對(duì)成熟可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)行模式。

4.鄉(xiāng)村用能清潔化。鼓勵(lì)生活用能使用太陽(yáng)能、沼氣、天然氣、生物質(zhì)成型燃料、綠電等清潔能源，替代燃煤、柴薪等傳統(tǒng)能源；推進(jìn)可再生能源就近就地利用，結(jié)合實(shí)際發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活用能主要由清潔能源供應(yīng)。

5.管理運(yùn)行智慧化。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源及用能特點(diǎn)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能控制、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)風(fēng)、光、生物質(zhì)、天然氣、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉炊嗄芑パa(bǔ)、一體化開(kāi)發(fā)、梯級(jí)利用，建設(shè)區(qū)域綜合智慧能源系統(tǒng)，提升清潔能源開(kāi)發(fā)管理水平和綜合利用效率。

重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快鄉(xiāng)村綠色能源綜合開(kāi)發(fā)。根據(jù)本區(qū)域太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿荣Y源稟賦，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，打造綠色能源“新藍(lán)?！薄＝Y(jié)合整縣分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)，充分利用學(xué)校、衛(wèi)生室、村委會(huì)等公共建筑、園區(qū)企業(yè)廠房和村民住宅屋頂資源，統(tǒng)籌推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快建成一批光伏小鎮(zhèn)和光伏新村；在符合國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)保相關(guān)政策的前提下，支持農(nóng)光、漁光等“光伏+”復(fù)合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高資源綜合利用水平。優(yōu)化生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)布局，有序發(fā)展市場(chǎng)化生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，重點(diǎn)滿(mǎn)足工業(yè)用汽和民生采暖用熱需求；在畜禽養(yǎng)殖密集和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批大中型生物天然氣或沼氣工程，打造養(yǎng)殖、清潔能源、高端農(nóng)業(yè)一體化融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)范有序開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源，嚴(yán)格落實(shí)地?zé)峁芾碇贫群图夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥推廣淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┖椭猩顚拥責(zé)崮芄┡?，開(kāi)拓清潔能源新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋?chǔ)能等多種能源融合發(fā)展，拓展農(nóng)村綠色能源開(kāi)發(fā)利用空間，培育去中心化新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)清潔能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)、高效利用。

（二）推動(dòng)鄉(xiāng)村用能清潔替代。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉促Y源條件、經(jīng)濟(jì)可承受能力、生活習(xí)慣等，不斷拓展鄉(xiāng)村清潔能源應(yīng)用領(lǐng)域與范圍，持續(xù)提升清潔能源消費(fèi)比重，推進(jìn)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程。通過(guò)推廣電能替代技術(shù)、特色用能項(xiàng)目、新型用電產(chǎn)品等方式，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活電氣化水平；圍繞分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，推動(dòng)就近就地消納使用綠色電力，降低綜合用電成本。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔取暖替代工程。充分利用生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、核能余熱等供熱資源，推動(dòng)集中供熱管網(wǎng)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)延伸，具備條件的優(yōu)先實(shí)現(xiàn)集中清潔供暖；堅(jiān)持分類(lèi)施策，推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、地?zé)崮?、太?yáng)能等清潔能源供暖，構(gòu)建多元化清潔供暖方式，有效替代農(nóng)村散煤取暖。實(shí)施鄉(xiāng)村炊事用能改善工程。推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、液化天然氣、沼氣利用，著力解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村清潔用能問(wèn)題，提升鄉(xiāng)村整體用能清潔化水平，進(jìn)一步提高清潔能源在農(nóng)村炊事用能比重。

（三）提升鄉(xiāng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)標(biāo)桿鄉(xiāng)村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級(jí)，滿(mǎn)足大規(guī)模分布式可再生能源接入需要，提升電網(wǎng)供電可靠性，鞏固提升電力保障水平。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，有序推動(dòng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村地區(qū)管道天然氣普及率，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展。支持符合標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)，鼓勵(lì)生物天然氣企業(yè)與用戶(hù)進(jìn)行市場(chǎng)化交易。完善田間收集、打包、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)配置，創(chuàng)新秸稈、畜禽糞污等原料收集保障模式，加強(qiáng)生物質(zhì)原料收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。強(qiáng)化綠色能源開(kāi)發(fā)利用綜合服務(wù)能力，建設(shè)具備生物質(zhì)成型燃料加工、電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)等能力的鄉(xiāng)村能源站，提高鄉(xiāng)村能源公共服務(wù)能力。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)村綠色能源項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色能源高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，按照經(jīng)濟(jì)適用、先進(jìn)合理、切實(shí)可行的原則，建立健全分布式光伏、沼氣、地?zé)崮艿染G色能源項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，健全事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，堅(jiān)持科學(xué)論證、科學(xué)決策，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全過(guò)程全方位質(zhì)量控制技術(shù)水平，全面落實(shí)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任，選用高品質(zhì)設(shè)備和原材料，保障鄉(xiāng)村清潔能源項(xiàng)目工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益、群眾穩(wěn)定增收。加強(qiáng)安全保障。建立健全項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)的安全管控措施，完善安全生產(chǎn)保障體系，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色能源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。積極探索以市場(chǎng)化運(yùn)行為主、政府提供政策支持、群眾普遍受益的綠色能源開(kāi)發(fā)建設(shè)新機(jī)制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村可再生能源與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)農(nóng)村集體土地作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制，培育農(nóng)村能源合作社等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新模式。開(kāi)展鄉(xiāng)村綠色能源規(guī)?；I(yè)開(kāi)發(fā)，支持能源企業(yè)以及其他有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展綜合開(kāi)發(fā)，專(zhuān)業(yè)化投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)合同能源管理等不同模式，開(kāi)發(fā)建設(shè)分布式光伏、沼氣等綠色能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)項(xiàng)目后期運(yùn)維管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組建專(zhuān)業(yè)化清潔能源運(yùn)維公司，利用智能化管理平臺(tái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)清潔能源利用項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理與運(yùn)維，保障項(xiàng)目長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

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