1.為啥要改，理由五花八門(mén)
"咱都知道暖氣不讓私自改，可是原來(lái)的設(shè)計(jì)實(shí)在太差了，不改怎么設(shè)計(jì)裝修？"記者采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)房屋原有布局不滿，對(duì)暖氣的設(shè)置不滿，是很多市民裝修時(shí)對(duì)暖氣"大刀闊斧"改造的原因。盡管規(guī)定大家都知道，盡管改后要面臨隱患和責(zé)權(quán)的問(wèn)題。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私改的人絕不在少數(shù)。
記者在甘井子區(qū)一個(gè)小區(qū)了解到，很多居民都將原有的暖氣片改成了地?zé)?，都是通過(guò)廣告找的專業(yè)地?zé)崾┕す尽Ｉ踔猎谛^(qū)的網(wǎng)絡(luò)論壇上，關(guān)于如何改暖氣的帖子也不少。"反正也是要改的，干脆改地?zé)幔觳鹊匕迳蠠岷鹾醯亩嗍娣?，取暖效果還好。"唐女士花了近4000元錢(qián)將家中暖氣改成地?zé)?。她說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在房里原來(lái)設(shè)置的暖氣，不僅難看，而且位置不合理，小區(qū)居民幾乎沒(méi)有不改動(dòng)的，相當(dāng)一部分人將家中取暖方式改成地?zé)帷?每年暖氣片都有爆裂的，趕上了也沒(méi)辦法?？刹荒芤虼司妥〉媚敲措y受。況且我找的正規(guī)公司施工，出了問(wèn)題也不至于一點(diǎn)保障沒(méi)有。"記者調(diào)查了解到，很多市民和唐女士有相同的想法。
"這暖氣設(shè)計(jì)得不合理啊，那個(gè)墻邊應(yīng)該擺沙發(fā)的，后邊還有個(gè)暖氣，空間小、取暖也不好。""臥室本來(lái)就小，暖氣那么笨重還占地方，換成新型的就好多了。""原來(lái)廁所的暖氣太不美觀，換個(gè)藝術(shù)一點(diǎn)的掛墻上。"記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房子裝修幾乎沒(méi)有不改暖氣的，業(yè)主也都能說(shuō)出一堆理由，聽(tīng)起來(lái)也的確有道理。

2.私拆亂改，無(wú)奈找人清洗暖氣
眼下，供暖絕對(duì)是最熱的話題?？墒鞘忻袢~新（化名）卻遇到一件煩心的事。住了5年的房子暖氣不熱，在家里甚至覺(jué)得冷。葉新聽(tīng)人說(shuō)暖氣用的時(shí)間長(zhǎng)了里邊有污垢，會(huì)影響供熱效果，清洗暖氣可以解決這個(gè)問(wèn)題，于是找來(lái)供熱單位的工作人員，提出清洗暖氣。
"沒(méi)想到人家跟我說(shuō)，你這暖氣當(dāng)初自己改動(dòng)過(guò)了，屬于私拆亂改，我們不負(fù)責(zé)清洗。"葉新說(shuō)，這套房子他是5年前入住的，當(dāng)時(shí)交的是毛坯房，屋子里安裝的是老式鑄鐵暖氣。"雖然暖氣片是新的，但是特別占地方，包上怕供熱效果不好，露出來(lái)又太難看了。"葉新在觀摩了眾多鄰居家的裝修之后，決定把一部分暖氣片換了。"我買的都是新型的散熱器，找裝修公司統(tǒng)一施工的，也對(duì)原有的暖氣和管線進(jìn)行了一定的改動(dòng)。"
葉新跟供熱公司的人說(shuō)盡了好話，但是人家就是不肯給他清洗。最終無(wú)奈，葉新私下里給工人200元"好處費(fèi)",工人才答應(yīng)給他清洗暖氣。"清洗的時(shí)候我就在現(xiàn)場(chǎng)，暖氣片里沉積的污垢非常多，清洗之后供熱效果果然好了。"
裝修房子第一件事就是水電改造，對(duì)于居住在北方的人們來(lái)說(shuō)，暖氣改造似乎也成了必不可少的環(huán)節(jié)。暖氣不美觀，換；暖氣安裝的位置不合理，改；甚至為了取暖效果好，暖氣片得拆了換地?zé)帷瓕?duì)于市民裝修時(shí)改造暖氣的種種要求，無(wú)論街頭裝修游擊隊(duì)、裝修公司還是地?zé)岣脑斓墓荆紳M口應(yīng)承，收費(fèi)改造。可是這種看似"明碼標(biāo)價(jià)"的改動(dòng)，按照《大連市供熱管理?xiàng)l例》的要求，竟然是屬于"私拆亂改"的范疇。
暖氣不改，不美觀，影響裝修格局，影響家具擺放……市民能說(shuō)出許多暖氣必須要改的理由?？墒钦艺l(shuí)改？改動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？怎么在美觀的要求和合法合理之間找到契合點(diǎn)？在人們?cè)絹?lái)越追求生活舒適和環(huán)境美觀的今天，這個(gè)問(wèn)題供熱主管部門(mén)不容忽視。

3.私改暖氣，不合規(guī)章易出問(wèn)題
記者采訪中了解到，供熱期中總有居民家中發(fā)生暖氣破裂、漏水的現(xiàn)象，其中有相當(dāng)一部分都是對(duì)室內(nèi)暖氣管道進(jìn)行過(guò)改動(dòng)的用戶。這種問(wèn)題一旦發(fā)生，不僅搶修起來(lái)非常麻煩，更重要的是容易給用戶甚至樓下住戶帶來(lái)不必要的損失。一位供暖公司的維修人員則表示，其實(shí)對(duì)于私改暖氣大量存在的現(xiàn)象，他們也都知道。私自改動(dòng)暖氣管線，將破壞整體設(shè)計(jì)，造成水循環(huán)流動(dòng)不暢，更嚴(yán)重的是，一些非專業(yè)人員私自改動(dòng)，只注意了自家管線，忽略了整體布局，影響整個(gè)供熱系統(tǒng)的供熱效果，這樣一來(lái)，自己家不熱，還會(huì)影響鄰居。但是對(duì)于私改的情況，不出問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)和查處；有時(shí)即便出了問(wèn)題，也無(wú)法對(duì)用戶進(jìn)行罰款。

觀點(diǎn)PK
市供熱辦裝修公司等更改供熱管線，都屬于"私拆亂改",出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任自負(fù)
市民呼聲
原有暖氣設(shè)計(jì)不合理或是外觀太落伍，裝修改造似乎不可避免
美觀要求和規(guī)章制度，為啥不可調(diào)和
一方面是條例明確規(guī)定，不準(zhǔn)私拆亂改；另一方面，是私拆亂改的需求量很大。原有暖氣設(shè)計(jì)不合理，原有暖氣外觀太落伍，隨著市民生活水平的提高，對(duì)于家庭裝修和美觀的要求也越來(lái)越高。但是在暖氣改動(dòng)的問(wèn)題上，市民的審美需求顯然和現(xiàn)行規(guī)章制度之間，形成了一種不可調(diào)和的矛盾。
"私拆亂改"如不恢復(fù)，罰款1000元
盡管市民對(duì)于改動(dòng)暖氣的理由很充分，可《大連市城市供熱管理?xiàng)l例》卻明確規(guī)定：因裝飾、裝修或改動(dòng)供熱設(shè)施等影響供熱效果的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。條例第19條明申"用戶不得有下列行為：損壞或擅自拆除、移動(dòng)、增設(shè)供熱設(shè)施；自行并網(wǎng)、撤網(wǎng)和擴(kuò)大用熱面積，改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式；放掉和盜用供熱管網(wǎng)循環(huán)水；因裝飾、裝修而影響供熱設(shè)施檢查和維修；其他損害供熱設(shè)施和影響供熱效果的行為。"
大連市集中供熱辦公室工作人員則明確對(duì)記者表示，市民無(wú)論找裝修公司還是地?zé)崾┕挝桓墓峁芫€，都屬于"私拆亂改"的范疇，一旦出現(xiàn)漏水或者爆裂的問(wèn)題，不僅要自己承擔(dān)責(zé)任，還必須恢復(fù)原狀。對(duì)于逾期不恢復(fù)的，強(qiáng)制恢復(fù)，并處以1000元罰款。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，目前很多新交房的小區(qū)都采取地?zé)峁┡姆绞剑@樣就有效地避免了私改暖氣情況的發(fā)生?？墒菍?duì)于更多的水暖房來(lái)說(shuō)，改還是不改著實(shí)讓人頭疼。市集中供熱辦有關(guān)人員表示，居民改動(dòng)暖氣必須要經(jīng)過(guò)供熱單位施工，或者供熱單位同意自行施工，否則都視為"私拆亂改".但是對(duì)于通過(guò)供熱單位的具體收費(fèi)和操作辦法，供熱辦表示沒(méi)有明確細(xì)則，只能由用戶和供熱單位協(xié)商。
眾所周知，在家庭裝修中，煤氣管線的改造也是重要環(huán)節(jié)。如果灶臺(tái)設(shè)計(jì)在遠(yuǎn)離煤氣入口的地方怎么辦？與供暖管線的改造相比，煤氣管線的改造顯然更人性化，那就是早實(shí)行了改動(dòng)權(quán)的集中。也就是說(shuō)，延長(zhǎng)煤氣管線必須由煤氣公司統(tǒng)一施工，收費(fèi)也非常明確：2米以內(nèi)220元，2米至5米為260元，超過(guò)5米的需要額外核算。
將供暖改動(dòng)權(quán)集中于供熱專業(yè)部門(mén)管理，這是采訪中很多居民的共同心聲。市民希望供熱部門(mén)能效仿煤氣公司，對(duì)有改動(dòng)需求的市民家里統(tǒng)一施工。只要用戶向供熱部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)供熱部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后提出改動(dòng)方案，并收取合理的設(shè)計(jì)施工費(fèi)用，給市民解決供熱管線和暖氣改造的問(wèn)題
記者采訪發(fā)現(xiàn)，別說(shuō)馬路裝修隊(duì)，就連正規(guī)的裝修公司，對(duì)于居民改暖氣的要求，也是"一口應(yīng)承".甚至怎么改動(dòng)、如何收費(fèi)，都顯得一目了然。"如果說(shuō)私改不可以，那就應(yīng)該從法律規(guī)章上嚴(yán)格限制，不準(zhǔn)裝修公司進(jìn)行這樣的操作。"市民葉新表示，否則一方面規(guī)定不允許私自改，一方面施工單位都大張旗鼓地進(jìn)行操作，甚至標(biāo)榜自己具備施工資質(zhì)，這很容易讓老百姓無(wú)所適從。
記者采訪中了解到，在一些精裝修房中，即使不是安裝地?zé)?，暖氣也都采取了新型美觀的，安裝的位置也非常合理，很少有業(yè)主再大動(dòng)干戈換暖氣。但是在一些毛坯房和老舊小區(qū)中，暖氣片大多是鑄鐵的，樣式老舊，有的安裝的位置則被老百姓稱為"不經(jīng)過(guò)大腦".這樣一來(lái)，改動(dòng)似乎不可避免。
"作為普通市民，我們也希望裝修時(shí)能少了暖氣改動(dòng)的支出，我們希望建筑設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)暖氣的設(shè)計(jì)設(shè)置更加合理。"記者采訪中了解到，甚至有市民建議暖氣施工能采取個(gè)性化方案，讓居民自己選擇暖氣安裝的位置。但對(duì)于這一建議，很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商表示不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楹芏喾孔映鍪蹠r(shí)已經(jīng)建好了，即便是對(duì)于提前購(gòu)房的客戶，畢竟眾口難調(diào)，統(tǒng)一安裝的暖氣難以保證所有人滿意。

解決之道
到底哪個(gè)機(jī)構(gòu)有資質(zhì)合理合法改暖氣？收費(fèi)有沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)？
能否效仿煤氣改管，有集中改動(dòng)權(quán)
既然暖氣不得不改，采訪中很多市民表示，單純對(duì)于私改暖氣進(jìn)行處罰，顯然無(wú)法解決問(wèn)題。他們更希望知道的是，到底哪個(gè)機(jī)構(gòu)有資質(zhì)合理合法的改暖氣，最好有一個(gè)收費(fèi)的明確標(biāo)準(zhǔn)。

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